據(jù)中央廣播電視總臺經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，今年4月以來，全國熱點城市集中供地制度大幕拉開。截至目前，第一階段集中供地即將告一段落。全國22個重點城市中，已經(jīng)有20個城市完成了第一批集中供地。從出讓結(jié)果來看，“兩集中”制度的成效如何？對穩(wěn)定樓市預(yù)期有多大效果？

今年2月，住建部發(fā)文要求全國22個重點城市住宅用地出讓實行“兩集中”政策，也就是集中發(fā)布出讓公告、集中組織出讓活動，并且在今年內(nèi)，住宅招標、拍賣、掛牌不得超過三次。截至目前，全國第一階段集中供地基本告一段落，22個城市中已有20個城市成交了第一批土地，包括北京、天津、沈陽、無錫、杭州、廈門、廣州、深圳等城市。第一批地塊合計成交額達到8700億元。上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭說，從第一批出讓結(jié)果來看，市場的熱度超出預(yù)期，尤其是一些熱門城市，像重慶、無錫、南京、合肥等地的土地出讓仍然比較火爆。

楊紅旭表示，目前來看，熱門城市依然比較熱，說明開發(fā)企業(yè)對于市場的預(yù)期依然較好。尤其是熱門城市，拿地方面投入的資金量都比較大。

作為土地市場的一項重大改革，“兩集中”制度有助于穩(wěn)定樓市預(yù)期。不過，從目前情況看，部分熱點地區(qū)卻還是出現(xiàn)高溢價率成交地塊，比如，重慶有一些地塊的溢價率達到50%左右。國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所原所長任興洲分析，高溢價率成交有多方面原因，總體而言，多數(shù)城市還是實現(xiàn)了“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”目標。“第一，大家對土地供應(yīng)的預(yù)期可能會有變化；第二，和供地數(shù)量有關(guān)系；另外，城市土地稀缺性越來越大，所以一般有好的地塊可能溢價率就比較高。”

此外，任興洲指出，土地市場的改革需要和其他政策配套使用，并且根據(jù)實際情況進行調(diào)整。她說：“一方面，是供地的調(diào)整和改革。另一方面，是金融方面的‘三道紅線’。第三，是房、地、人掛鉤，雖然集中供地了，但供的地夠不夠，和住房缺口匹不匹配，這些也很重要。這些加在一起才能真正實現(xiàn)‘穩(wěn)房價、穩(wěn)地價、穩(wěn)預(yù)期’。”

今年第一批集中供地即將告一段落，第二批、第三批集中供地又將表現(xiàn)如何？楊紅旭預(yù)計，后兩批集中供地的競爭激烈程度將會下滑。他說：“第一批有些企業(yè)是去補庫存，到第二批第三批的時候，這種情況就降低了。同時資金調(diào)配上，可能下半年拿地的時候，資金調(diào)配的充裕程度也不如上半年第一批的時候。”