新建高樓不得超500米!發(fā)改委岀手,摩天大樓背后也需冷思考

2021年07月09日 09:12
來源:證券時報
據(jù)國家發(fā)改委官網(wǎng)7月6日消息,為進一步加強基礎設施建設項目管理,堅持質量第一,保障人民群眾生命財產安全,國家發(fā)改委近日印發(fā)《關于加強基礎設施建設項目管理 確保工程安全質量的通知》,其中提出對100米以上建筑應嚴格執(zhí)行超限高層建筑工程抗震設防審批制度,與城市規(guī)模、空間尺度相適宜,與消防救援能力相匹配;嚴格限制新建250米以上建筑,確需建設的,要結合消防等專題論證進行建筑方案審查,并報住房城鄉(xiāng)建設部備案;不得新建500米以上超高層建筑。
記者梳理發(fā)現(xiàn),早在去年4月,住房和城鄉(xiāng)建設部與國家發(fā)展和改革委員會就發(fā)布了一則《關于進一步加強城市與建筑風貌管理的通知》。從明確城市與建筑風貌管理重點、完善城市與建筑風貌管理制度、加強責任落實和宣傳引導三大方面著手加強城市與建筑風貌管理。其中提到,嚴格限制各地盲目規(guī)劃建設超高層“摩天樓”,一般不得新建500米以上建筑,各地因特殊情況確需建設的,應進行消防、抗震、節(jié)能等專項論證和嚴格審查,審查通過的還需上報住建部、國家發(fā)展改革委復核。
根據(jù)CTBUH全球高層數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)顯示,中國是全球摩天大樓總量最多的國家。其中,深圳是國內擁有最多摩天大樓的城市。
摩天大樓考驗開發(fā)商的能力
近600米高的深圳平安金融中心封頂之后,針對深圳建筑地標高度的討論并未就此停止。
誰將是未來深圳第一高樓?
從深圳市羅湖蔡屋圍城市更新項目,到湖貝城市更新項目的湖貝塔,再到龍崗區(qū)的深港國際中心,市場對各個項目的高度一直爭議不斷。日前,深圳市規(guī)劃和自然資源局公示深圳龍崗世茂深港國際中心項目詳細藍圖調整成果,其中的01-07地塊的超塔已從約700米高度降為約600米,且最終以航空部門批復為準。不過,記者梳理發(fā)現(xiàn),此前對于深港國際中心項目的高度討論存在多個版本,并無最終確定方案。
湖貝統(tǒng)籌片區(qū)城市更新單元C2地塊(含中央?yún)^(qū))項目建筑專業(yè)國際競賽方案評審結果近日出爐。也就是說,定高500米的“湖貝塔”怎么設計和建設終于快有結果。而就在5月31日,位于羅湖區(qū)筍崗的城脈中心核心筒如期封頂,樓高達到388米。
近日,深圳賽格大廈發(fā)生“晃動”,目前各項監(jiān)測、檢測和鑒定工作仍在加快推進當中,但也讓更多人開始思考如何保障已建超高層建筑安全的問題。易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示,摩天大樓項目更多的價值在于樹立了城市的地標,尤其是其在吸收城市最優(yōu)資源、實現(xiàn)區(qū)域型總部經(jīng)濟發(fā)展等方面有積極的作用。所以,開發(fā)商若有資金能力,對于此類摩天大樓的開發(fā)會有較大的興趣。當然,摩天大樓的成本首先是土地成本高企,其次是開發(fā)周期非常長以及運營要求非常高。
從經(jīng)濟角度來看,“身材高”并不意味著收益高。超高層建筑不斷崛起,高端租客卻是有限的。曾經(jīng)保持“深圳第一高樓”頭銜十多年的地王大廈,目前的租金水平也只是深圳商業(yè)市場的中檔水平。
越住越高的冷思考
“享受城市高度,繁華盡在腳下……”
這是一些新房項目的廣告,聽起來確實誘人。一般的地標建筑都是商業(yè)寫字樓,但如今越來越多的超高層住宅也拔地而起,特別是一些城市更新項目。但摩天大樓的作用究竟是什么?是為了能夠讓空間得到充分利用,還是說通過大樓的建設彰顯經(jīng)濟的快速發(fā)展?有業(yè)內人士表示,所有的建筑最終都需回歸它的使用屬性,摩天大樓也不例外。地標建筑或許不是目的,摩天大樓更需以人為本。
近日,深圳市福田區(qū)城市更新和土地整備局發(fā)布《福田區(qū)華富村東、西區(qū)棚戶區(qū)改造項目專項規(guī)劃修改(草案)》,審查通過了福田區(qū)華富村東、西區(qū)棚戶區(qū)改造項目的規(guī)劃修改。根據(jù)規(guī)劃,華富村將建設15棟超高住宅,總建筑面積將達到64萬平方米。記者調查發(fā)現(xiàn),深圳許多城市更新在建項目的住宅部分,層數(shù)都超過50層。不僅如此,有望即將入市的福田區(qū)加福華爾登府邸項目,根據(jù)市規(guī)劃和自然資源局福田管理局關于加福華爾登府邸項目總平面圖修改的公示,該住宅項目最高層數(shù)達到67層。
“住酒店就試過住這么高,但要每天都住在50甚至60層樓,還真的有點難以想象。”準備買房的陳文(化名)最近經(jīng)常到處看房,他發(fā)現(xiàn)深圳的住宅也越建越高,越建越密。“有一次去朋友家做客,住48層,雖然有分單數(shù)和雙數(shù)層電梯,但由于剛好遇到下班高峰期,從樓下到朋友家,光等電梯就花了超過10分鐘。”
記者梳理發(fā)現(xiàn),目前深圳已經(jīng)落成超高層建筑聚集在福田、羅湖、南山等區(qū)域,而供地來源主要是城市更新。對于房企來說,城市更新項目地段較好,加之拿地成本和時間成本不斷攀升,項目被建成利潤率更高的豪宅,而自持部分則往往被建成了超高層建筑。有市場人士表示,住宅層數(shù)越高,地面壓力越大,會給交通等配套帶來考驗,這需要相關各方做更深層次的研究。甚至有專家擔憂,70年后這些超高層住宅怎么辦?開發(fā)商也不可能有意愿花費高成本再次“城市更新”。
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