近日，多城第二輪集中供地先后 “剎車”。
8月11日，青島市自然資源和國土局發(fā)布公告稱，7月30日青島公示的第二批次集中出讓的100宗地拍賣活動因故“終止”。
8月6日，深圳公共資源交易中心發(fā)布公告，叫停了第二批集中供地掛牌出讓工作。
8月10日，天津市規(guī)劃和自然資源局公布“延后”供地出讓時(shí)間，稱第二批集中供地中61宗國有建設(shè)用地掛牌時(shí)間延長至2021年8月31日，競買保證金到賬截止時(shí)間及競買報(bào)名截止時(shí)間統(tǒng)一調(diào)整為2021年9月8日16:30。
此外，參照此前規(guī)劃，第二輪延后供地計(jì)劃的還有北京、廣州，原計(jì)劃于7、8月份推出第二輪集中供地地塊，均已推遲。
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為何多地調(diào)整第二批土地供應(yīng)時(shí)間表？有觀點(diǎn)認(rèn)為，這或許與近期房地產(chǎn)市場調(diào)控不斷趨嚴(yán)有關(guān)。
第二輪集中供地或迎更高要求
今年以來，我國多次重申“房住不炒”的長效機(jī)制。
7月22日，加快發(fā)展保障性租賃住房和進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作電視電話會議召開。會議指出，要加快完善“穩(wěn)地價(jià)”工作機(jī)制，優(yōu)化土地競拍規(guī)則，建立有效的企業(yè)購地資金審查制度。
同日，住建部和央行分別對保障性租賃住房、房地產(chǎn)調(diào)控、房地產(chǎn)金融調(diào)控發(fā)表權(quán)威解讀。住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀中表示，未來要著力建立房地聯(lián)動機(jī)制，推廣北京市的做法，并對調(diào)控工作不力、房價(jià)上漲過快的城市堅(jiān)決予以問責(zé)。
“優(yōu)化土地競拍規(guī)則”“推廣北京市做法”“限房價(jià)、控地價(jià)、提品質(zhì)”……這些無疑對第二輪集中供地提出了更高要求。
“適當(dāng)延長供地的時(shí)間或中止土地出讓，目的也是為了讓房企更好理解競品質(zhì)的規(guī)則，做足功課。”易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，北京市做法主要體現(xiàn)為“競品質(zhì)”。這將對房企參與競拍形成產(chǎn)生更大約束，倒逼房企加大對單一地塊的研究力度，提升房屋建造品質(zhì)。
一線城市土地出讓活動具有強(qiáng)示范性
土地是房地產(chǎn)市場源頭，調(diào)控地價(jià)對穩(wěn)定房地產(chǎn)市場至關(guān)重要。
廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，一線城市土地出讓規(guī)則如何確定，對其他城市具有很強(qiáng)的示范作用，對下半年房價(jià)走勢及預(yù)期也會產(chǎn)生很大影響，所以土地出讓活動需慎之又慎。
值得注意的是，在總結(jié)首輪集中供地之后，多地在完善“房地價(jià)聯(lián)動”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步控制地塊溢價(jià)率，增加“競品質(zhì)”“搖號”等試點(diǎn)，持續(xù)為供地規(guī)則打“補(bǔ)丁”。
以杭州為例，在第二輪土拍規(guī)則上，杭州首次在十城區(qū)推出“競品質(zhì)”試點(diǎn)地塊。到達(dá)封頂價(jià)后，取消“競自持房屋”轉(zhuǎn)為“競無償移交政策性租賃住房”。此舉將提高房屋建成后新房的入市數(shù)量，加大住房供給保障。
此次延后土地出讓日期的天津，則對第二輪推出的61宗地塊最高限價(jià)進(jìn)行了調(diào)整，設(shè)置溢價(jià)率上限為15%。到達(dá)溢價(jià)率上限后還將采取搖號、競一次性報(bào)價(jià)等方式采取競拍。“限價(jià) 搖號”將直接降低企業(yè)拿地成本，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)公平競爭。
類似操作的還有無錫，其在第二輪集中土拍中重點(diǎn)調(diào)整了出讓規(guī)模、供地結(jié)構(gòu)，并將出讓方式調(diào)整為“限地價(jià) 搖號”，同時(shí)明確限制“馬甲”拿地。
可以預(yù)見，在“限價(jià)提質(zhì)”新要求下，將有更多城市從供給端著手，調(diào)整土地出讓規(guī)則，在落實(shí)“房住不炒”中為各方主體營造更加科學(xué)、合理的營商氛圍，合力助推房地產(chǎn)市場平穩(wěn)、健康發(fā)展。
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