日前召開的國務院常務會議要求,完善三孩生育政策配套支持措施,落實產(chǎn)假制度和生育津貼,探索實施父母育兒假,依托社區(qū)發(fā)展普惠托育服務。此前,全國人大常委會會議表決通過了關(guān)于修改人口與計劃生育法的決定,修改后的人口與計劃生育法規(guī)定“一對夫妻可以生育三個子女”。國家為減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔進行了周密的制度安排,促進三孩生育政策落地見效的合力正在形成。
面對三孩政策“紅包”,許多家庭仍有顧慮,其中,養(yǎng)育教育成本高是重要原因。在養(yǎng)育成本上,目前的突出問題是我國0歲至3歲嬰幼兒托育服務不足,“老帶孫”模式對老年人健康造成較大壓力。同時,公共普惠性托育服務缺乏,而市場化托育成本高,家庭撫育壓力大。同時,隨著社會發(fā)展,人們越來越重視孩子的教育質(zhì)量,住房、學區(qū)等問題也成為影響生育的重要因素。
因此,要讓三孩政策發(fā)揮作用,實現(xiàn)適度生育水平,還需要通過激勵相容的政策“組合拳”,減輕育兒焦慮,降低養(yǎng)育成本,構(gòu)建生育友好型社會。在教育方面,建議政府和社會力量依托社區(qū),提供多樣化的嬰幼兒照護服務,在此基礎(chǔ)上,完善醫(yī)療、養(yǎng)老等保障制度,加快保障房供應,推進教育公平與優(yōu)質(zhì)教育資源供給,為年輕人減輕育兒經(jīng)濟負擔。在提高女性生育積極性方面,建議將生育融入社會機制、政策和環(huán)境設計中,推動男性積極分擔養(yǎng)育責任,在職場上對多孩媽媽給予更多寬容,從制度上糾正就業(yè)歧視行為。
生育看似個人選擇,實則關(guān)系到國家和民族的未來。接下來,相關(guān)部門還應積極穩(wěn)妥推進優(yōu)化生育政策,促進生育政策協(xié)調(diào)公平,在切實解決群眾后顧之憂的同時,滿足群眾的需求。國家鼓勵生育的努力在政策層面已有所體現(xiàn),各地各部門還應促進相關(guān)惠民政策與生育政策有效銜接,精準做好各項管理服務,根據(jù)各地實際出臺相應的支持政策,為落實中央決策部署提供具體支撐。此外,還應繼續(xù)深化改革,破除影響人口長期均衡發(fā)展的思想觀念、政策法規(guī)、體制機制等制約因素,在政策托舉上出實招、見實效,讓三孩生育政策落地見效。
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