10月13日，澎湃新聞從浙江省寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局獲悉，該局起草了《寧波市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法（試行）》（征求意見(jiàn)稿），涉及共有產(chǎn)權(quán)房的籌建方式、資金籌集、支持政策，以及價(jià)格、權(quán)屬問(wèn)題及轉(zhuǎn)讓。
共有產(chǎn)權(quán)住房，是指政府投資或提供政策優(yōu)惠，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)籌集建設(shè)，限定套型面積，限制使用范圍和處分權(quán)利，實(shí)行政府與承購(gòu)人按份共有產(chǎn)權(quán)，面向符合規(guī)定條件的本市無(wú)房家庭供應(yīng)的保障性住房。
寧波住建局表示，此舉是為進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建以公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房和保障性租賃住房為主體的新型住房保障體系。
《意見(jiàn)稿》顯示，寧波市住房保障行政管理部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，制定年度籌建計(jì)劃，明確共有產(chǎn)權(quán)住房的土地供應(yīng)、籌建面積和套數(shù)、資金需求及供應(yīng)時(shí)間，報(bào)市政府審議通過(guò)后實(shí)施。
寧波市主要有四種籌建共有產(chǎn)權(quán)住房的方式：以劃撥方式供應(yīng)土地集中建設(shè)、以出讓方式供應(yīng)土地集中建設(shè)、商品住房項(xiàng)目配建及既有房源轉(zhuǎn)用。
《意見(jiàn)稿》提出共有產(chǎn)權(quán)住房單套建筑面積標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)滿足生活居住需求，以中小套型面積為主。既有房源轉(zhuǎn)用的，單套建筑面積不受限制。
關(guān)于籌集建設(shè)資金，文件稱，政府籌集建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)住房資金實(shí)行“收支兩條線”管理，新建、配建、轉(zhuǎn)用房源所需支付的建設(shè)成本（含土地成本，下同）或收購(gòu)改建成本、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用及相關(guān)稅費(fèi)等資金由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)，統(tǒng)一由財(cái)政住房保障資金專戶支出。售房收回資金作為非稅收入上繳同級(jí)財(cái)政，納入財(cái)政住房保障資金專戶管理。
對(duì)于市場(chǎng)銷售價(jià)格，文件提出，在建或交付未滿1年的共有產(chǎn)權(quán)住房市場(chǎng)銷售價(jià)格，參考相近時(shí)期、相鄰地段商品住房項(xiàng)目銷售備案平均價(jià)格確定。交付滿1年的共有產(chǎn)權(quán)住房市場(chǎng)銷售價(jià)格，可以參照相近時(shí)期、相鄰地段存量住房小區(qū)平均交易價(jià)格。
對(duì)于產(chǎn)權(quán)份額，文件顯示，共有產(chǎn)權(quán)住房產(chǎn)權(quán)份額由承購(gòu)人與政府按比例共同持有。承購(gòu)人產(chǎn)權(quán)份額，是承購(gòu)人購(gòu)買個(gè)人持有產(chǎn)權(quán)份額所付房款占共有產(chǎn)權(quán)住房總房款的比例，原則上不低于60%，不高于80%，同批次銷售同一項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)份額相同。其余部分為政府產(chǎn)權(quán)份額。
寧波市共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)對(duì)象主要包括，共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)行政區(qū)域城鎮(zhèn)戶籍無(wú)房家庭和非供應(yīng)地戶籍無(wú)房家庭，原則上以家庭為單位申請(qǐng)共有產(chǎn)權(quán)住房，具有完全民事行為能力且年滿28周歲的單身申請(qǐng)人可以獨(dú)立申請(qǐng)。
有關(guān)承購(gòu)人產(chǎn)權(quán)份額回購(gòu)問(wèn)題，《意見(jiàn)稿》提出，取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)滿10年的共有產(chǎn)權(quán)住房可以上市轉(zhuǎn)讓。
對(duì)于取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)滿4年（含）、未滿5年（不含）的共有產(chǎn)權(quán)住房，未持有其他自有住房的承購(gòu)人可以按照原購(gòu)房?jī)r(jià)格一次性購(gòu)買政府產(chǎn)權(quán)份額，準(zhǔn)予上市交易時(shí)間不變。
承購(gòu)人購(gòu)買政府產(chǎn)權(quán)份額的，住房性質(zhì)轉(zhuǎn)為普通商品住房，可以單獨(dú)上市轉(zhuǎn)讓。承購(gòu)人未購(gòu)買政府產(chǎn)權(quán)份額的，承購(gòu)人和代持機(jī)構(gòu)，不得將持有的產(chǎn)權(quán)份額單獨(dú)轉(zhuǎn)讓給他人。
上市轉(zhuǎn)讓時(shí)，承購(gòu)人應(yīng)當(dāng)向房屋供應(yīng)地住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，代持機(jī)構(gòu)在同等條件下有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)；放棄優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的，方可向他人轉(zhuǎn)讓，承購(gòu)人、代持機(jī)構(gòu)按照各自產(chǎn)權(quán)份額獲得轉(zhuǎn)讓總房款的相應(yīng)部分，住房性質(zhì)轉(zhuǎn)為普通商品住房。
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