我市全力打造20個特色地產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)集群

臨沂商城地產(chǎn)品率力爭兩年達45%

全力打造特色地產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)集群20個，規(guī)劃建設(shè)特色地產(chǎn)品制造專業(yè)化園區(qū)（基地）25個，扶持地產(chǎn)品制造業(yè)龍頭企業(yè)60家……日前，臨沂市人民政府印發(fā)《臨沂市促進商城地產(chǎn)品制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》（以下簡稱《方案》），對商城地產(chǎn)品制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作目標、主攻方向、實施步驟及考核激勵等方面作了明確，全面促進商城地產(chǎn)品制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

力爭到2023年

臨沂商城地產(chǎn)品銷售額擴大到2500億元

《方案》明確，工作目標是按照對著一個市場，選準一個產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一個園區(qū)，配套形成一個招商團隊、一個研發(fā)平臺、一個產(chǎn)業(yè)基金、一個行業(yè)協(xié)會、一個推銷展會、一套激勵政策、一所技工學(xué)校“十個一”地產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展思路，深入分析研究，凝聚發(fā)展要素，加大支持力度，精準對接招商，全力打造特色地產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)集群20個，規(guī)劃建設(shè)特色地產(chǎn)品制造專業(yè)化園區(qū)（基地）25個，扶持地產(chǎn)品制造業(yè)龍頭企業(yè)60家；招引商城暢銷品鏈主企業(yè)20家；打造區(qū)域地產(chǎn)品制造業(yè)品牌基地10個。

力爭到2023年，臨沂商城地產(chǎn)品銷售額由2020年的1497億元擴大到2500億元；地產(chǎn)品率由2020年的34%提升到45%，培育形成產(chǎn)銷一體、布局合理、鏈條完整、園區(qū)專業(yè)、生態(tài)優(yōu)良的地產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展新格局。

地產(chǎn)品制造業(yè)轉(zhuǎn)變

定下主攻方向

積極提升市場話語權(quán)

《方案》明確了主攻方向，以推動“賣得多產(chǎn)得多”的產(chǎn)業(yè)從粗到精、“賣得多產(chǎn)得少”的產(chǎn)業(yè)從小到大、“賣得少產(chǎn)得多”的產(chǎn)業(yè)從遠到近為主攻方向，逐步實現(xiàn)地產(chǎn)品制造業(yè)由分散到鏈條的轉(zhuǎn)變、由內(nèi)循環(huán)到雙循環(huán)的轉(zhuǎn)變、由以賣為主到產(chǎn)賣融合的轉(zhuǎn)變。

“賣得多產(chǎn)得多”的產(chǎn)業(yè)從粗到精

針對臨沂商城市場暢銷、臨沂本地制造業(yè)有充足基礎(chǔ)的板材家具、五金產(chǎn)品、紡織服裝、高端建材等重點地產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，以強化品牌建設(shè)為重點，加快工業(yè)設(shè)計與企業(yè)品牌戰(zhàn)略融合，引導(dǎo)企業(yè)不斷創(chuàng)新和豐富產(chǎn)品體系，提升價值效益。在重點行業(yè)逐步采用與國際先進水平接軌的質(zhì)量標準，鼓勵骨干企業(yè)主導(dǎo)和參與標準制定，提升市場話語權(quán)。

“賣得多產(chǎn)得少”的產(chǎn)業(yè)從小到大

針對高端勞保用品、文體用品、汽車及配件等銷售額較大、地產(chǎn)品率較低的專業(yè)市場，鼓勵優(yōu)質(zhì)大型商戶向產(chǎn)業(yè)鏈上游延伸；按照“以商招商”的方式，瞄準專業(yè)市場銷售額前10名品牌，通過引進或聯(lián)合等方式，招引外地龍頭生產(chǎn)企業(yè)落戶臨沂，逐步形成集原材料供應(yīng)、產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品展銷、物流配送等環(huán)節(jié)于一體的地產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)體系。

“賣得少產(chǎn)得多”的產(chǎn)業(yè)從遠到近

針對臨沂本地產(chǎn)量較大，但銷售市場主要在外地的產(chǎn)業(yè)，如中藥材、醫(yī)療設(shè)備、不銹鋼制品、脫水蔬菜等，通過改造提升或新建優(yōu)勢地產(chǎn)品市場，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，拓展產(chǎn)品在本地商城的銷售渠道和規(guī)模，提高產(chǎn)品本地化銷售比重，推動產(chǎn)業(yè)鏈向下游銷售、物流端延伸，以市場繁榮帶動上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

五區(qū)先行，示范帶動

九縣籌劃，梯次推進

在實施步驟上，《方案》明確，五區(qū)先行，示范帶動。蘭山區(qū)、羅莊區(qū)、河?xùn)|區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)分別將塑料制品產(chǎn)業(yè)、體育教育用品產(chǎn)業(yè)、不銹鋼產(chǎn)業(yè)、醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、五金產(chǎn)業(yè)、塑料模具產(chǎn)業(yè)、家具裝飾材料產(chǎn)業(yè)、休閑食品產(chǎn)業(yè)8個產(chǎn)業(yè)作為全市先行發(fā)展的地產(chǎn)品制造業(yè)。其中，“賣得多產(chǎn)得多”的產(chǎn)業(yè)5個、“賣得多產(chǎn)得少”的產(chǎn)業(yè)1個、“賣得少產(chǎn)得多”的產(chǎn)業(yè)2個。

九縣籌劃，梯次推進。在五區(qū)先行先試的基礎(chǔ)上，梳理總結(jié)經(jīng)驗做法，引導(dǎo)九縣結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特點，確定重點發(fā)展方向，并制定形成地產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案，加快推動一批條件成熟的地產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)城融合，業(yè)態(tài)創(chuàng)新。在大力發(fā)展地產(chǎn)品制造業(yè)的同時，依托臨沂商城“商、倉、流”一體化轉(zhuǎn)型升級，不斷推動商城模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，通過消費電商、工業(yè)電商與地產(chǎn)品的深度融合，拓展地產(chǎn)品銷售新渠道，更好地服務(wù)地產(chǎn)品制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

促進地產(chǎn)品制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

確定10項重點工作措施

《方案》明確了工作舉措，對照“十個一”發(fā)展模式，確定10項促進地產(chǎn)品制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點工作措施。

在分析一個市場上，2022年3月底前，全面排查梳理臨沂商城123個專業(yè)市場細分產(chǎn)品銷售情況、地產(chǎn)品率，結(jié)合臨沂現(xiàn)有地產(chǎn)品生產(chǎn)情況，逐市場梳理出“賣得多產(chǎn)得多”“賣得多產(chǎn)得少”“賣得少產(chǎn)得多”3張地產(chǎn)品清單，同時列出各專業(yè)市場、細分產(chǎn)品熱銷品牌清單和本地主要生產(chǎn)商清單，為發(fā)展地產(chǎn)品制造業(yè)提供決策依據(jù)，自2023年起每年梳理一次。

在選準一個產(chǎn)業(yè)上，每個縣區(qū)、開發(fā)區(qū)至少確定2個擬發(fā)展地產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。自2022年起，每年結(jié)合當年3張清單和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，梳理一次擬重點發(fā)展的地產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)目錄，與前期重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)同步推進。

在建設(shè)一個園區(qū)上，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)針對本區(qū)域確定的重點地產(chǎn)品制造業(yè)，按照打造專業(yè)化園區(qū)的思路，高標準建設(shè)布局合理、設(shè)施完善、鏈條完整、關(guān)聯(lián)度高的地產(chǎn)品制造業(yè)園區(qū)（基地）。引導(dǎo)中小散企業(yè)采用兼并重組、抱團整合等方式集散入園，實現(xiàn)現(xiàn)有地產(chǎn)品制造業(yè)產(chǎn)能再整合、再優(yōu)化。

《方案》還對招引一批龍頭、研發(fā)一批產(chǎn)品、成立一個基金、組建一個協(xié)會、籌劃一批展會、出臺一套政策及培育一批人才等方面進行了明確。

排名靠前縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）

在財政獎補、用地指標等方面分檔給予獎勵

在考核激勵上，2021年12月至2022年12月期間，考核五區(qū)參評的商城地產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展及提升情況；2022年12月至2023年12月期間，考核各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)參評的商城地產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展及提升情況。

在考核指標上，考核采用百分制，共包含5項指標。其中，基礎(chǔ)指標4項，加分指標1項。基礎(chǔ)指標按照功效系數(shù)法計分，最低分70分。

在獎勵政策上，2022年12月底前，對五區(qū)參評產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升情況進行量化評分，并確定五區(qū)得分，對排名前3位的區(qū)（開發(fā)區(qū)）在財政獎補、用地指標等方面分檔給予獎勵；2023年12月底前，對全市參評產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升情況進行量化評分，并確定各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)得分，對排名前7位的縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）在財政獎補、用地指標等方面分檔給予獎勵。

臨報融媒記者 吳慧