12月14日，臨沂市政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，現(xiàn)場介紹臨沂市學(xué)校體育場地設(shè)施向社會(huì)開放工作情況。

學(xué)校體育場地設(shè)施為什么要向社會(huì)開放

當(dāng)前，全民健身和體育鍛煉已經(jīng)成為時(shí)尚，居民對體育鍛煉的需求越來越迫切，但是體育鍛煉需求與體育設(shè)施資源供給不足的矛盾也日益凸顯。為切實(shí)解決這一矛盾，進(jìn)一步推動(dòng)全民健身活動(dòng)深入開展，國家和省相繼出臺了一些政策規(guī)定，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期更好保障人民健康作出了制度性安排和行動(dòng)部署。2009年10月1日實(shí)施的《全民健身?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)在課余時(shí)間和節(jié)假日向?qū)W生開放體育設(shè)施。公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件向公眾開放體育設(shè)施；國家鼓勵(lì)民辦學(xué)校向公眾開放體育設(shè)施”。2017年2月3日教育部、國家體育總局《關(guān)于推進(jìn)學(xué)校體育場館向社會(huì)開放的實(shí)施意見》，對學(xué)校體育場地設(shè)施向社會(huì)開放的主要原則、工作目標(biāo)、開放范圍、開放辦法、保障措施等提出具體的指導(dǎo)意見。2018年3月1日實(shí)施的《山東省全民健身?xiàng)l例》第四十三條規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)在公休日、法定節(jié)假日、寒假暑假以及非教學(xué)時(shí)間向?qū)W生開放體育設(shè)施，創(chuàng)造條件在上述時(shí)段向公眾開放”。在此背景下，臨沂市切實(shí)落實(shí)上級要求，強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，積極推進(jìn)學(xué)校體育場地設(shè)施向社會(huì)開放工作，并將其寫入2021年市《政府工作報(bào)告》，市教育局會(huì)同市公安局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市衛(wèi)健委、市體育局聯(lián)合出臺《臨沂市學(xué)校體育場地設(shè)施向社會(huì)開放工作實(shí)施方案》，按照“統(tǒng)籌推進(jìn)、有序?qū)嵤?、安全為重、公益服?wù)”的工作原則，從總體要求、開放范圍、開放辦法、保障措施等4個(gè)方面對學(xué)校體育場地設(shè)施向社會(huì)開放作出安排部署，要求學(xué)校體育場地設(shè)施要首先保證本校師生的教育教學(xué)需要和日常活動(dòng)需求，在非工作日或非工作時(shí)間段優(yōu)先向青少年學(xué)生和社會(huì)組織開放，加強(qiáng)安全管理，明確安全職責(zé)，形成學(xué)校體育場地設(shè)施開放的安全保障機(jī)制。

學(xué)校體育場地設(shè)施向社會(huì)開放工作進(jìn)展情況

市教育局堅(jiān)持安全第一、有序推進(jìn)，通過提升硬件設(shè)施、完善管理、強(qiáng)化安全保障等措施，讓群眾“出家門”就能鍛煉。根據(jù)工作安排，公辦普通中小學(xué)校（特殊教育學(xué)校除外）用于體育活動(dòng)的室外場地設(shè)施，如操場、球場、田徑場跑道等先行開放，支持符合開放條件的室內(nèi)場館設(shè)施向社會(huì)開放。鼓勵(lì)民辦學(xué)校向社會(huì)開放體育場地設(shè)施。

各縣區(qū)積極響應(yīng)，成立由縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作專班，推進(jìn)學(xué)校體育場地設(shè)施向社會(huì)開放工作。各學(xué)校認(rèn)真落實(shí)市、縣（區(qū)）“一校一案”的部署要求，根據(jù)教育教學(xué)工作、校園安全管理和體育設(shè)施類型等實(shí)際情況，第一時(shí)間研究制定了體育場地設(shè)施向社會(huì)開放實(shí)施方案、疫情防控方案，成立了以校長為第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)小組，把學(xué)校體育場地設(shè)施開放列入工作計(jì)劃，專人負(fù)責(zé)，專班推進(jìn)，快速落實(shí)設(shè)施改造、建章立制等前期準(zhǔn)備工作，為向社會(huì)開放奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

截至目前，臨沂市已開放學(xué)校549所，其中局直屬學(xué)校4所。因建設(shè)、寄宿制管理等原因，部分學(xué)校正在積極改造，力爭年底前實(shí)現(xiàn)符合條件的學(xué)校“應(yīng)開盡開”。

學(xué)校體育場地設(shè)施向社會(huì)開放保障措施

一是免費(fèi)開放，提高群眾滿意度。中小學(xué)校室外場地設(shè)施原則上免費(fèi)向社會(huì)開放；室內(nèi)體育場館經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后可向社會(huì)低收費(fèi)開放，對青少年學(xué)生、老年人、殘疾人等原則上實(shí)行免費(fèi)；開放場地學(xué)校所收取的費(fèi)用，要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行規(guī)范管理，主要用于補(bǔ)貼設(shè)施運(yùn)營等。

二是嚴(yán)格條件，確保開放高標(biāo)準(zhǔn)。為切實(shí)保障開放質(zhì)量，制定五項(xiàng)前置條件，即學(xué)校體育場地設(shè)施首先滿足本校師生日常體育活動(dòng)需要；有健全的運(yùn)行管理規(guī)范，有完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施和機(jī)制，有應(yīng)對突發(fā)情況處置的基本措施和能力；體育場地設(shè)施相對獨(dú)立或隔離；設(shè)施和器材要安全可靠，符合國家安全、衛(wèi)生和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求；能定期對場地、設(shè)施、器材進(jìn)行檢查和維護(hù)。

三是健全制度，確保服務(wù)高質(zhì)量。學(xué)校制定體育場地設(shè)施向社會(huì)開放實(shí)施公示、準(zhǔn)入登記、日常管理、安全及突發(fā)事件應(yīng)急管理等制度，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。在校門外顯著位置設(shè)置公開欄，公示開放項(xiàng)目、開放形式及時(shí)間、注意事項(xiàng)、開放區(qū)域示意圖和入校健身管理規(guī)定等，便于公眾知曉。

四是創(chuàng)新舉措，確保健身低風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)行專人管理，在開放前和開放過程中指定專人對活動(dòng)場地、活動(dòng)器材的安全性進(jìn)行全面檢查，并配足配強(qiáng)保安力量。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，通過發(fā)放一封信、設(shè)置警示標(biāo)識、張貼安全須知等方式教育引導(dǎo)群眾嚴(yán)格在開放區(qū)域內(nèi)活動(dòng)，按照要求使用場地、器材，并根據(jù)自己身體狀況，選擇合適的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和運(yùn)動(dòng)量，注意自我保護(hù)，確保實(shí)現(xiàn)“科學(xué)鍛煉、文明健身”。

五是強(qiáng)化管控，落實(shí)疫情防控措施。學(xué)校對外開放的體育場地設(shè)施相對獨(dú)立或隔離，避免社會(huì)人員和師生接觸。開放學(xué)校均已制定疫情防控方案，嚴(yán)格落實(shí)校園環(huán)境衛(wèi)生管理和公共設(shè)施清潔消毒。對入校健身人員嚴(yán)格落實(shí)“亮碼+測溫”等疫情防控措施，保持“一米線”社交距離，避免人員聚集。

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