隨著我國出生人口的逐年下滑，鼓勵(lì)生育已經(jīng)被提到重要日程上。

《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2021》日前公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年全國人口出生率為8.52‰，首次跌破10‰，并創(chuàng)下1978以來的新低。

出生率接連下滑，人口老齡化壓力也在不斷加大，曾經(jīng)的人口紅利正在消失，這對未來的經(jīng)濟(jì)增長可謂影響深遠(yuǎn)。為此，如何從個(gè)體層面鼓勵(lì)生育，是亟待解決的問題。同時(shí)，對于房地產(chǎn)行業(yè)而言，在進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，也將面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。

生育政策幾經(jīng)優(yōu)化，多地出臺鼓勵(lì)措施

隨著人口老齡化現(xiàn)象的加劇，我國的生育政策也經(jīng)歷了幾輪調(diào)整。2011年11月，全面實(shí)施雙獨(dú)二孩政策；2013年12月，實(shí)施單獨(dú)二孩政策；2016年，全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。雖然當(dāng)年人口出現(xiàn)了階段性的大幅攀升，但此后連年大降。

為進(jìn)一步優(yōu)化生育政策，今年7月份發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策 促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》，明確我國實(shí)施一對夫妻可以生育三個(gè)子女政策，并取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等制約措施、清理和廢止相關(guān)處罰規(guī)定，配套實(shí)施積極生育支持措施，并明確“地方政府可以研究制定根據(jù)養(yǎng)育未成年子女負(fù)擔(dān)情況實(shí)施差異化租賃和購買房屋的優(yōu)惠政策。”

8月份，第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議決定對《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》作出修改，明確國家支持有條件的地方設(shè)立父母育兒假。國家采取財(cái)政、稅收、保險(xiǎn)、教育、住房、就業(yè)等支持措施，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。

隨后，全國多地陸續(xù)發(fā)布鼓勵(lì)生育政策及具體的支持措施。據(jù)中房網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì)，截至12月20日，目前全國已有20多個(gè)省份完成修法或啟動(dòng)修法，其中延長產(chǎn)假、增設(shè)育兒假、設(shè)置育兒補(bǔ)貼成為支持生育的標(biāo)配措施。

此外，在住房領(lǐng)域方面，多地也出臺了一些支持措施。例如，北京規(guī)定未成年子女?dāng)?shù)量較多的家庭申請公共租賃住房的，可以納入優(yōu)先分配范圍，并在戶型選擇等方面予以適當(dāng)照顧。而在此之前，北京已經(jīng)決定為朝陽區(qū)內(nèi)175個(gè)取得資格的多孩家庭直接配租公租房。

又如長沙、成都等城市，對市民就“二胎家庭放開二套房限購”的建議做出回應(yīng)。未來，生育二胎家庭放寬房屋限購將成為可能。

再如甘肅臨澤縣，對生育二孩、三孩的臨澤戶籍常住家庭，規(guī)定在該縣城區(qū)購買商品房時(shí)給予4萬元政府補(bǔ)助，在各中心集鎮(zhèn)等集中居住區(qū)購買商品房時(shí)給予3萬元政府補(bǔ)助。

未來，包括對生育二孩和三孩的家庭，在降低購房門檻、減免稅費(fèi)、實(shí)行差異化的信貸政策等方面都有可能出臺一些鼓勵(lì)措施。尤其是在未來進(jìn)入到“十四五”時(shí)期后，隨著人口規(guī)模的變動(dòng)情況，相關(guān)住房政策仍然存在很大的調(diào)整空間。

房地產(chǎn)的機(jī)會(huì)又來了嗎？

那么，鼓勵(lì)生育將會(huì)給房地產(chǎn)行業(yè)帶來怎樣的機(jī)遇？

首先，將會(huì)為房地產(chǎn)的發(fā)展帶來長遠(yuǎn)推動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)學(xué)者任澤平曾提出，房地產(chǎn)長期看人口，中期看土地，短期看金融。生育政策的放開，會(huì)使得新生人口出現(xiàn)一定數(shù)量的增長，進(jìn)而長期帶動(dòng)住房需求的增加。

其次，隨著未來一些購房客群在家庭結(jié)構(gòu)方面的改變，居住需求也更為多樣復(fù)雜，對于三室、四室乃至更大戶型的住宅需求將會(huì)顯著增加。因此，對于房地產(chǎn)企業(yè)，要根據(jù)產(chǎn)品定位做好空間功能細(xì)分，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加大創(chuàng)新力度，為多孩家庭提供更多的選擇。

二線城市有可能會(huì)成為生育政策受益最大的城市。由于一線城市養(yǎng)育成本過高、生育意愿較低，人口趨向飽和。部分二線城市借機(jī)開啟“搶人”大戰(zhàn)，一部分流動(dòng)人口有向熱點(diǎn)二線城市轉(zhuǎn)移的趨勢，這也會(huì)使二線城市未來的購房需求有所增加。從房地產(chǎn)層面來看，房地產(chǎn)企業(yè)在未來的戰(zhàn)略布局上應(yīng)有所考慮。同時(shí)，在政策層面，也應(yīng)該對人口流入量較大的城市增加土地供應(yīng)和保障房供給，穩(wěn)定預(yù)期，避免房價(jià)產(chǎn)生波動(dòng)。

同樣，人口的增長，勢必會(huì)面臨教育資源結(jié)構(gòu)的不平衡。有可能會(huì)導(dǎo)致核心地段的優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)房產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)，新生入學(xué)難度或?qū)⒂兴黾印Ｒ虼?，開發(fā)企業(yè)也要配合相關(guān)部門做好教育資源的均衡化，保障多孩家庭入學(xué)問題。

此外，人口政策的調(diào)整也會(huì)影響到家具、家電、裝修、建材的需求，這些房地產(chǎn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈也將面臨產(chǎn)品的創(chuàng)新升級。

雖然生育政策對于房地產(chǎn)行業(yè)整體向好，但必須清醒地認(rèn)識到，部分非熱點(diǎn)城市的房地產(chǎn)庫存高企，市場整體供大于求的現(xiàn)象仍然存在，鼓勵(lì)生育政策措施的出臺，絕不是鼓勵(lì)房地產(chǎn)重復(fù)過去的發(fā)展模式。當(dāng)前，隨著高質(zhì)量發(fā)展的新要求，隨著行業(yè)的變革重整，房地產(chǎn)企業(yè)還是需要在戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)、創(chuàng)新和服務(wù)等方面做好充足的應(yīng)對準(zhǔn)備。