中國銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清3月2日在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，房地產(chǎn)泡沫化金融化勢(shì)頭得到根本扭轉(zhuǎn)。銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)要更有針對(duì)性地支持?jǐn)U大消費(fèi)和投資，要做好對(duì)“新市民”的服務(wù)。此外，要按照“小步慢跑、總體漸進(jìn)”方針，逐步發(fā)展壯大第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)。
高度警惕影子銀行風(fēng)險(xiǎn)
郭樹清介紹，2020年，受百年不遇新冠肺炎疫情影響，國民經(jīng)濟(jì)各部門的杠桿率都有所反彈。2021年，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)得到控制，宏觀杠桿率下降大約8個(gè)百分點(diǎn)，金融體系內(nèi)的資產(chǎn)擴(kuò)張恢復(fù)到較低水平。
“從2017年到2021年，五年拆解高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行25萬億元，過去兩年就壓減11.5萬億元。”郭樹清表示，影子銀行風(fēng)險(xiǎn)完全可控，但監(jiān)管部門不能有任何松懈。因?yàn)殡S著科技、經(jīng)濟(jì)和金融的發(fā)展，有很多冒名的“新金融”“創(chuàng)新”產(chǎn)品出現(xiàn)，具有很大欺騙性，甚至欺詐性，監(jiān)管部門和社會(huì)各界都要保持高度警惕。
在房地產(chǎn)金融方面，郭樹清介紹，房地產(chǎn)泡沫化金融化勢(shì)頭得到根本扭轉(zhuǎn)。“現(xiàn)在房地產(chǎn)需求結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了一些變化，對(duì)金融業(yè)而言是一件好事。但我們不希望調(diào)整得太劇烈，對(duì)經(jīng)濟(jì)影響太大，還是要平穩(wěn)地轉(zhuǎn)換。”
郭樹清提到，堅(jiān)決遏制資本在金融領(lǐng)域無序擴(kuò)張。堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并重，強(qiáng)調(diào)金融創(chuàng)新必須在審慎監(jiān)管前提下進(jìn)行，同類業(yè)務(wù)、同類主體一視同仁，依法將互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)金融業(yè)務(wù)全面納入監(jiān)管。強(qiáng)化金融反壟斷和反不正當(dāng)競爭，規(guī)范持牌機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公司業(yè)務(wù)合作，維護(hù)市場(chǎng)秩序。
他介紹，螞蟻集團(tuán)等14家互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉及的金融業(yè)務(wù)一直在進(jìn)行整改，總體進(jìn)展比較順利。這些平臺(tái)開展的金融業(yè)務(wù)有一定創(chuàng)新性，過去沒有納入監(jiān)管，現(xiàn)在正在逐步納入監(jiān)管。
支持中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營
郭樹清介紹，2021年人民幣貸款新增近20萬億元，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)新增債券投資7.7萬億元，制造業(yè)中長期貸款余額同比增長近30%，科研技術(shù)貸款增長28.9%，綠色信貸增長21%。
談及金融業(yè)如何支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長，郭樹清表示，從銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的角度來說，要更有針對(duì)性地支持?jǐn)U大消費(fèi)、擴(kuò)大投資。首先要支持中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。特別是當(dāng)前處于困難狀態(tài)的中小微企業(yè)。二是支持鄉(xiāng)村振興。在實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)之后，農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代化推進(jìn)的任務(wù)還很艱巨。三是做好對(duì)“新市民”的服務(wù)工作。
所謂“新市民”，郭樹清表示，就是在城鎮(zhèn)已經(jīng)居住的，但是還沒有戶口的；或是剛拿到戶口不足兩三年的市民，他們都面臨著安居樂業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、租房買房、孩子上學(xué)、老人養(yǎng)老等需求。人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)即將下發(fā)相關(guān)文件，建議銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好對(duì)“新市民”的服務(wù)。
他還提到，科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域都是薄弱環(huán)節(jié)，都需要金融給予大力支持。
養(yǎng)老儲(chǔ)蓄試點(diǎn)即將啟動(dòng)
郭樹清介紹，雖然我國保險(xiǎn)體量位居全球第二，但保險(xiǎn)深度和密度與世界平均水平相比，特別是與發(fā)達(dá)國家水平相比還有差距。在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和第三支柱商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)三者相比，第三支柱發(fā)展最滯后，迫切需要加快速度。
郭樹清強(qiáng)調(diào)，去年以來，監(jiān)管部門采取了一些措施，正在積極穩(wěn)步推進(jìn)第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展，但也不能太著急，要注意防范風(fēng)險(xiǎn)。在這個(gè)前提下，按照國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)確定的“小步慢跑、總體漸進(jìn)”方針，逐步發(fā)展壯大。
他表示，當(dāng)前專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)區(qū)域擴(kuò)大到全國范圍，養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品試點(diǎn)擴(kuò)大到“十地十機(jī)構(gòu)”，養(yǎng)老儲(chǔ)蓄試點(diǎn)即將啟動(dòng)，面向中低收入人群的商業(yè)養(yǎng)老金業(yè)務(wù)也正在抓緊籌備。
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