據新華社3月16日報道,該社就房地產稅改革試點問題采訪了財政部有關負責人,有關負責人表示,房地產稅改革試點依照全國人大常委會的授權進行,一些城市開展了調查摸底和初步研究,但綜合考慮各方面的情況,今年內不具備擴大房地產稅改革試點城市的條件。
對此,中原地產首席分析師張大偉分析認為,地產股下跌疊加疫情的影響,是出現(xiàn)房地產稅試點放緩的主要原因。
房地產稅試點放緩將利好房地產市場
值得關注的是,今年的政府工作報告并未提及房地產稅試點。
張大偉分析稱:“今年內不擴大房地產稅試點的表述目的很直接,是為了穩(wěn)樓市、穩(wěn)預期。”
據國家統(tǒng)計局發(fā)布的數據顯示,目前房地產整體市場仍面臨較大壓力。今年1-2月份,全國房地產開發(fā)投資約1.45萬億元,同比增長3.7%,雖然保持正增長,但是漲幅仍持續(xù)下降。同時,房屋新開發(fā)面積和竣工面積雙雙下降,房屋新開工面積14967萬平方米,同比下降12.2%;房屋竣工面積12200萬平方米,同比下降9.8%。
此外,房地產銷售市場信心仍嚴重不足。今年1-2月份,全國商品房銷售面積約1.57億平方米,同比下降9.6%,其中,住宅銷售面積同比下降13.8%;全國商品房銷售額約1.55萬億元,同比下降19.3%,其中,住宅銷售額同比下降22.1%。
“整體來看,房地產市場、房地產企業(yè)都面臨著房價下調、股價下調的影響。”張大偉表示,年內不擴大房地產稅試點,對于當下處于深度調整過程中的房地產市場來說,是一個巨大的利好。
中指研究院指數事業(yè)部市場研究總監(jiān)陳文靜表示,房地產稅試點的落地和擴圍對購房者置業(yè)預期帶來不利影響,或對市場量價帶來進一步拖累,在當前的市場環(huán)境下,不利于房地產行業(yè)穩(wěn)定。因此,房地產稅試點仍需結合房地產市場運行情況穩(wěn)妥推進。此次財政部相關負責人表示今年內不具備擴大房地產稅改革試點城市的條件,釋放了一定的積極信號,有利于市場預期穩(wěn)定。
值得一提的是,3月16日,國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會召開專題會議也強調,“有關部門要切實承擔起自身職責,積極出臺對市場有利的政策,慎重出臺收縮性政策。”對此,易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進認為,雖然不完全針對房地產領域,但其背后的邏輯和方向值得關注。就當前房地產稅改革試點來看,確實面臨很多新的情況與壓力,尤其是資本市場的表現(xiàn)、房地產企業(yè)的壓力等,都使得一些收緊性的政策減少。
房地產稅改革的進程和方向未變
去年,房地產稅改革試點在政策層面迎來實質性進展。
2021年10月23日,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過《全國人民代表大會常務委員會關于授權國務院在部分地區(qū)開展房地產稅改革試點工作的決定》,其中提到,“試點城市由國務院確定,報全國人大常委會備案。房地產稅征稅對象劃定為居住用和非居住用等各類房地產;試點5年,條件成熟時,及時制定法律”。
哪些城市將率先試點?當時就有房地產專家指出,試點地區(qū)將以房價上漲壓力較大的熱點城市為主,比如長三角、珠三角、京津冀等地區(qū)以及部分區(qū)域中心城市。
今年的1月份,廈門市統(tǒng)計局官網發(fā)布的《2021年廈門市房地產開發(fā)投資運行分析》提及了房地產稅試點,明確指出:“做好‘房地產稅’試點落地廈門的前期準備工作,以防止全市房地產市場出現(xiàn)大的波動。”這也是首個對外披露可能要試點房地產稅的城市,引起較大關注,但是此后文章刪除。
雖然試點擴圍放緩,但是陳文靜指出,房地產稅改革試點依照全國人大常委會的授權在推進,改革的進程和方向沒有改變。
“此次財政部負責人也明確,一些城市開展了調查摸底和初步研究,這也說明房地產稅的改革其實是有工作在推進的,改革方向不變,但需要放緩。”嚴躍進表示,房地產稅改革不單純是從房地產市場行情角度出發(fā),而是從社會經濟大改革的角度出發(fā)的,后續(xù)各類基礎性工作會繼續(xù)開展,總體上要朝著促進房地產市場健康發(fā)展的目標推進。
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