4月1日，浙江衢州市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展協(xié)調(diào)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》）。

《通知》從支持合理住房需求、優(yōu)化區(qū)域限售政策、完善住房預(yù)售管理、試行地下空間現(xiàn)售等六方面入手，堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，支持商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者的合理住房需求，促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

衢州取消限購(gòu)限售

支持合理住房需求方面，《通知》明確，非衢州戶籍家庭、個(gè)體工商戶及由自然人投資或控股的企業(yè)，視同衢州戶籍家庭執(zhí)行相關(guān)購(gòu)房政策。

這也意味著，非衢州戶籍家庭可在衢州市區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)買新建商品住房和二手住房，不受2021年8月7日政策中需繳納社?；騻€(gè)稅滿12個(gè)月且僅能購(gòu)買1套的限制。而個(gè)體工商戶及由自然人投資或控股的企業(yè)也可在市區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)買新建商品住房和二手住房。

優(yōu)化區(qū)域限售政策方面，《通知》指出，《通知》發(fā)布后市區(qū)新出讓地塊新建商品住房、已出讓地塊中尚未網(wǎng)簽的144平方米及以上新建商品住房不限售，土地出讓公告里有特別約定的除外。

按照衢州市住建局的官方解讀，2021年7月20日調(diào)控政策發(fā)布后，截至目前在智慧新城、老城區(qū)范圍內(nèi)出讓的僅有高鐵新城GT-04-02地塊（飛來酒店項(xiàng)目），該地塊中144平方米以下的住房仍執(zhí)行《商品房買賣合同》網(wǎng)簽備案后5年限售的政策?！锻ㄖ钒l(fā)布后在智慧新城、老城區(qū)范圍內(nèi)新出讓的地塊中144平方米以下的新建商品住房不限售。

此外，在2021年8月7日至2022年3月31日期間，購(gòu)買已出讓地塊中的144平方米及以上新建商品住房且已網(wǎng)簽的，仍需按照原有的5年限售政策執(zhí)行，限售時(shí)間按《商品房買賣合同》網(wǎng)簽備案之日起計(jì)算。但是，2022年4月1日前購(gòu)房人的《商品房買賣合同》尚未網(wǎng)簽備案的，不受原有的5年限售政策限制。

按照《通知》，衢州市區(qū)新出讓地塊中144平方米及以上新建商品住房不限售。

在完善住房預(yù)售管理方面，《通知》要求，嚴(yán)格執(zhí)行商品住房預(yù)售許可政策，除土地出讓公告對(duì)預(yù)售規(guī)模作出特殊約定外，申請(qǐng)商品住房（含排屋）預(yù)售的，每期建筑面積不少于2萬平方米；其中申請(qǐng)純排屋預(yù)售的，每期建筑面積不少于1萬平方米；尾期建筑面積達(dá)不到前述要求的，須一次性申請(qǐng)預(yù)售。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，衢州對(duì)限購(gòu)和限售同時(shí)進(jìn)行了取消和松綁。限購(gòu)政策方面，過去外地人購(gòu)房需要1年社保、企業(yè)禁止購(gòu)房，而按照這次政策，此類約束取消，即和本地戶籍購(gòu)房者一樣享受同樣的購(gòu)房權(quán)利和機(jī)會(huì)。限售政策方面，優(yōu)化了區(qū)域5年限售的規(guī)定，即過去認(rèn)購(gòu)大戶型物業(yè)將有5年限售約束，而現(xiàn)在則不存在了?？偨Y(jié)來看，此次衢州松綁“兩限”，意義重大，充分體現(xiàn)了對(duì)衢州市場(chǎng)松綁的導(dǎo)向，這樣將進(jìn)一步減少購(gòu)房顧慮，進(jìn)一步促進(jìn)購(gòu)房市場(chǎng)的活躍，對(duì)于房企的去庫(kù)存也有積極的作用。

已有多個(gè)城市城市取消限制性措施

據(jù)澎湃新聞不完全統(tǒng)計(jì)，3月以來，包括福州、鄭州、哈爾濱、青島即墨等地紛紛取消限購(gòu)、限售等限制性措施。

諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心分析師關(guān)榮雪指出，目前已有鄭州、哈爾濱、福州等城市取消限購(gòu)、限售這種限制性政策，其背后的原因主要包括兩個(gè)方面，其一，與樓市表現(xiàn)較為乏力，市場(chǎng)情緒較為低落等困局待解的迫切性有關(guān)，往往對(duì)限制性政策進(jìn)行明確的放松，作用力相對(duì)較強(qiáng)，預(yù)期效果較為明顯；其二，與城市、政策的特征有關(guān)，限制性政策往往是由地方設(shè)立推行的，因此城市在對(duì)其調(diào)整上的可操作性較強(qiáng)，也是出于降低成本考慮。

關(guān)榮雪指出，由于當(dāng)前樓市表現(xiàn)仍較乏力，市場(chǎng)信心未見明顯好轉(zhuǎn)，地方樓市紓困迫切，加之近期疫情反彈局面較為嚴(yán)重，為樓市交易活動(dòng)增加了不少阻力，合理且恰當(dāng)?shù)貙?duì)政策進(jìn)行調(diào)整有利于引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)向健康良性發(fā)展，因此后續(xù)不排除有更多房地產(chǎn)市場(chǎng)表現(xiàn)偏弱的城市跟進(jìn)調(diào)整限制性政策。

在廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉看來，限售、限購(gòu)、限貸等是調(diào)控的短期行為。當(dāng)樓市熱了，限制性措施就要啟動(dòng)或強(qiáng)化（比如限售從3年調(diào)到5年）；反之，限制性措施就要弱化或退出。當(dāng)下，各地樓市下滑明顯，已經(jīng)影響到了全鏈條的正常循環(huán)，從賣地、開工、到銷售，到竣工，都受到較大沖擊，行業(yè)良性循環(huán)不暢。在保持房住不炒的前提下，部分城市退出限制性措施是必然的。

李宇嘉表示，當(dāng)前高房?jī)r(jià)、新房大戶型化和豪宅化的傾向下，無論從收入來看，還是預(yù)期來看，剛需購(gòu)買力都比較弱。要釋放和啟動(dòng)需求，就必須將改善型需求激活。因此，非熱點(diǎn)城市的限購(gòu)政策或?qū)⒂瓉碚{(diào)整。限售和限購(gòu)調(diào)整，在促進(jìn)住房消費(fèi)、合理需求，促進(jìn)行業(yè)良性循環(huán)的語(yǔ)境下，有更強(qiáng)的合理性，限制性措施進(jìn)入新一輪“退出潮”。

根據(jù)諸葛研究院的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，進(jìn)入2022年，市場(chǎng)政策端接連釋放改善信號(hào)，樓市“松綁”的隊(duì)伍不斷壯大，也從側(cè)面反映出城市對(duì)于政策放松的迫切性與必要性。

據(jù)諸葛研究院不完全統(tǒng)計(jì)，截至3月30日，有62個(gè)城市松綁了樓市政策，主要在放松限購(gòu)限貸，降低首付比例，下調(diào)房貸利率，公積金貸款放松，放松限售限價(jià)，購(gòu)房補(bǔ)貼等層面。綜合來看，樓市政策適度放松對(duì)于多維主體均有一定的積極影響，對(duì)于購(gòu)房者的利好更為顯著，將有效緩解部分困難群體購(gòu)房資金、門檻限制等壓力；對(duì)于城市而言，購(gòu)房需求進(jìn)一步釋放或?qū)⒃谝欢ǔ潭壬蠋?dòng)成交有所上升，與此同時(shí)緩解城市庫(kù)存壓力，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另外，多城適度放松樓市政策也是切實(shí)落實(shí)滿足合理住房需求的相應(yīng)主體責(zé)任，促進(jìn)行業(yè)的內(nèi)部循環(huán)和健康發(fā)展。