大路小巷整潔敞亮,樓房平房鱗次櫛比,街道兩旁綠樹吐翠,房前屋后繁花競芳,河塘邊碧玉妝成株株楊柳,巷陌里琴樂匯成朗朗笑聲,這是筆者近日在河?xùn)|區(qū)湯頭街道東大溝村看到的新景象。
東大溝村自鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治以來,相繼改進(jìn)翻修300多個沼氣池、4個垃圾池和1個垃圾場,硬化綠化道路2公里,新增路燈30余盞,組建了一支由黨員干部組成的義務(wù)清潔隊,完全達(dá)到“五化”整治標(biāo)準(zhǔn)。東大溝村不過是河?xùn)|區(qū)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治的一個縮影。目前,該區(qū)已有86個村居達(dá)到“五化”整治標(biāo)準(zhǔn),完成全年任務(wù)的93.4%,鄉(xiāng)村環(huán)境面貌煥然一新。河?xùn)|區(qū)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治深入推進(jìn)、成效斐然,主要源于政策推動、嚴(yán)格考核、強(qiáng)化監(jiān)督,實行了一套完整的目標(biāo)考核監(jiān)督體系。
實行以獎代補(bǔ)政策。河?xùn)|區(qū)出臺鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作目標(biāo)責(zé)任考核獎補(bǔ)辦法,把任務(wù)層層分解落實,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治工作實行以獎代補(bǔ)。同時,對206國道、342省道兩側(cè)環(huán)境提升整治工作實行考核保證金制度,沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道每年拿出10萬元作為保證金,被評選為優(yōu)秀等次的,全額返還保證金并給予獎勵;被評為不合格等次的,全額扣除保證金并實施處罰。另外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)也制定了獎補(bǔ)政策。其中,劉店子鄉(xiāng)對每個村拿出1萬元作為深入推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治資金,根據(jù)整治情況及時進(jìn)行獎補(bǔ)。目前,該區(qū)已落實獎補(bǔ)資金1200余萬元。
建立三級督察考核體系。為保證環(huán)境整治任務(wù)落到實處,根據(jù)目標(biāo)責(zé)任和獎懲辦法,建立了區(qū)委、區(qū)紀(jì)委、整治辦公室三個層面的督察考核體系。在日常工作督察和考核中對存在的問題,除經(jīng)濟(jì)處罰外,還對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道給予通報批評。
實施人民評議監(jiān)督制度。為強(qiáng)化環(huán)境綜合治理的監(jiān)督,河?xùn)|區(qū)委、區(qū)政府實施人民評議監(jiān)督制度,定期組織人民評議員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作開展情況進(jìn)行現(xiàn)場打分、現(xiàn)場評議,并及時將評議結(jié)果在新聞媒體上公開,評議結(jié)果作為年終評比考核依據(jù)。近期,該區(qū)先后組織了3批50余名人民評議員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道環(huán)境綜合整治進(jìn)行現(xiàn)場評議,評議結(jié)果已在媒體上公布,對排名墊底的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政主要負(fù)責(zé)人實行誡勉談話。