據(jù)日前深圳市住建局負(fù)責(zé)人對外透露的信息,截至目前,深圳市"十一五"住房建設(shè)規(guī)劃提出的14萬套保障性住房目前只推出了不到1萬套,770萬平方米的計(jì)劃建筑面積只完工了不足10%。但是時(shí)間已經(jīng)過了近五分之四,剩余近90%的保障性住房建設(shè)能否在"十一五"期間的最好一年多的時(shí)間內(nèi)完成仍是一個(gè)巨大的問號。
不過具體來看,在深圳市安排建設(shè)的71個(gè)保障性住房項(xiàng)目中,截至今年10月,竣工10個(gè),建筑面積63.54萬平方米;已開工項(xiàng)目14個(gè),建筑面積為239.6萬平方米;還有41個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行前期工作;6個(gè)項(xiàng)目存在困難。也就是說,深圳目前已經(jīng)完成以及正在建設(shè)的保障性住房項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)到計(jì)劃中的近四成,與全國的平均水平相比已經(jīng)達(dá)到一個(gè)不錯(cuò)的投資效率。
中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院副教授朱亞鵬認(rèn)為,之所以出現(xiàn)上述狀況與地方政府政策搖擺不定、擔(dān)心保障性住房沖擊當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場的矛盾心理有關(guān)。這種說法不無道理。以深圳市為例,按照上述"十一五"規(guī)劃,深圳市至2010年前應(yīng)該完成14萬套保障性住房的建設(shè),但是在2008年底整個(gè)房地產(chǎn)市場形勢低迷的形勢下,深圳市委常委、副市長呂銳鋒公開表示,通過分析房地產(chǎn)走勢以及社會需求,沒有必要一定要在2010年完成14萬套的建設(shè)任務(wù)。這一規(guī)劃可能會做出適當(dāng)調(diào)整,"十一五"期間可能建設(shè)11萬-12萬套,剩余2萬-3萬套可能延后到"十二五"前期。而當(dāng)時(shí)深圳市投資建設(shè)的保障性住房數(shù)量還極少。據(jù)公開信息,2007年、2008年,深圳市分別向低收入家庭提供了6006套、2726套保障性住房,完成的保障性住房數(shù)量不到十一五規(guī)劃的7%。
其實(shí),早在2008年整個(gè)樓市成交出現(xiàn)下滑的時(shí)候,深圳市政府就對保障性住房建設(shè)之前的規(guī)劃做出調(diào)整,提出了一個(gè)彈性非常大的保障性住房建設(shè)規(guī)劃。在2008年8月深圳市出臺的2008-2012深圳市住房建設(shè)規(guī)劃中,除了2008年的保障性住房建設(shè)規(guī)模較大以外,其余年份深圳市規(guī)劃建設(shè)的保障性住房的彈性都非常大。具體為,2008年建設(shè)保障性住房4.58萬套,建筑面積228.4萬平方米;2009年-2012年每年建設(shè)保障性住房在0.8萬套至2.6萬套之間,建筑面積在40萬平方米至130萬平方米之間。深圳市社會科學(xué)院城市運(yùn)營中心主任高海燕直截了當(dāng)?shù)刂赋觯?quot;深圳現(xiàn)在的政策性保障型住房還是應(yīng)景性的,落實(shí)效率不高。"因此指望保障性住房建設(shè)來平抑房價(jià)只是一種不切實(shí)際的幻想。
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