臨沂水資源優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚,淡水資源占到全省的六分之一,沂河、祊河、涑河、沭河、溫河、汶河等河流縱橫經(jīng)緯、交錯(cuò)穿行。在主城區(qū)內(nèi),沂河、青龍河等8條河流繞城而過(guò),沂河、祊河、涑河、柳青河四水交匯,形成生態(tài)“綠核”,為臨沂增添了無(wú)盡風(fēng)致與神韻。
依托城區(qū)內(nèi)豐富的水資源,我市確定了“以河為軸、兩岸開(kāi)發(fā)、一河五片、組團(tuán)發(fā)展”的整體思路,以城區(qū)的七條內(nèi)河和城市道路為骨架,投巨資拉開(kāi)了我市“大水城”建設(shè)序幕。如今的臨沂城,“一河清水,兩岸秀色,三季有花,四季常青,城在水中,水在城中”。尤其是沂河、祊河、涑河等河流兩岸,成片的高層建筑群如雨后春筍般崛起,已具有大都市的感覺(jué)。
在世界城市發(fā)展史上,濱水建設(shè)是人們所追求的最高境界。我市擁有如此豐富的濱水土地資源,應(yīng)該進(jìn)行全面長(zhǎng)期的土地規(guī)劃,方能發(fā)揮其巨大的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)等功能。記者以為,就現(xiàn)在濱河土地開(kāi)發(fā)利用來(lái)看,仍然存在一定問(wèn)題。
1、沂河濱河地帶,從北城新區(qū)到羅莊區(qū)羅湖大橋,濱河西岸土地幾乎已被開(kāi)發(fā)、售賣(mài)完畢,別墅、小高層、高層類(lèi)住宅建筑占據(jù)了兩岸的黃金地段;即便在河?xùn)|區(qū)還有部分尚未開(kāi)發(fā),但一系列房地產(chǎn)企業(yè)的廣告牌已經(jīng)出現(xiàn)在道路兩旁。涑河、柳青河兩岸原本就是城市中心地帶,兩岸已無(wú)太大的開(kāi)發(fā)空間;其他河流也存在同樣情況。我市濱河兩岸較好的地段要么已被開(kāi)發(fā),要么距離城區(qū)較遠(yuǎn),短期內(nèi)不具備太大的開(kāi)發(fā)潛力。
2、濱河地區(qū)土地用途單一,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益。就目前來(lái)看,我市濱河土地開(kāi)發(fā)絕大部分用于住宅建筑,屬于一次性出售商品,不能產(chǎn)生更多的經(jīng)濟(jì)效益。這種單一式住宅構(gòu)成在交通、商貿(mào)等方面也會(huì)產(chǎn)生不好影響。例如在交通上,現(xiàn)在上下班高峰時(shí)段濱河大道堵車(chē)已經(jīng)較為常見(jiàn),而濱河兩岸均為住宅,一旦居民全部入住,濱河大道未來(lái)的交通情況實(shí)在堪憂(yōu)。在商貿(mào)方面,住宅沿濱河而建,形成一條狹長(zhǎng)的住宅區(qū),與居民生活息息相關(guān)的商貿(mào)物流中心在選址、建設(shè)方面存在不小的難度。
3、兩岸土地在建筑形式上存在一定缺漏。開(kāi)發(fā)商為了讓濱河土地產(chǎn)生最大效益,絕大部分按照高、大、密的建筑格局構(gòu)建了高層建筑,并盡量壓縮綠化空間,使得很多建筑物之間的樓間距遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。濱河岸邊的高層住宅或辦公樓,只顧單體建筑的視野開(kāi)闊,阻擋了城市通向水邊的視線走廊。濱河大道一邊是美麗的河流綠化,一邊是密密麻麻的單調(diào)高層建筑群,并不符合城市建設(shè)“大而美”的要求。
針對(duì)上述種種情況,記者以為:
1、要對(duì)濱河土地開(kāi)發(fā)做好全面的功能劃分、建筑形式以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃。一般而言,城市濱河區(qū)土地的用途歸為商貿(mào)、娛樂(lè)休閑、文化教育和環(huán)境、歷史、居住和工交港口設(shè)施六大類(lèi)。對(duì)我市而言,濱河景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)已經(jīng)全面完成,綠化、休閑設(shè)施等非常齊全,足以使人駐留,吸引人在河邊漫步、談天、觀光。濱河景區(qū)已建設(shè)成為城市中最大的開(kāi)放性的富有情趣的公共親水休閑娛樂(lè)空間,滿(mǎn)足城市群體共享性的需求。這樣,與居住及商貿(mào)功能相結(jié)合的休閑娛樂(lè)功能的開(kāi)發(fā)將更加適宜我市的發(fā)展要求。
2、應(yīng)遵循系統(tǒng)規(guī)劃的思想,將濱河地區(qū)的景觀規(guī)劃放在全流域以至整個(gè)城市的層面來(lái)考慮,使濱河系統(tǒng)與整個(gè)城市環(huán)境相協(xié)調(diào),并成為城市文化及景觀的縮影。以河的線性?xún)?nèi)在秩序?yàn)橐罁?jù),延伸歷史文脈,并根據(jù)各個(gè)岸段的歷史文化特點(diǎn),對(duì)沿河進(jìn)行分段式開(kāi)發(fā)。如涑河段進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)就做得非常好,形成以酒店、餐飲、零售等為依托的服務(wù)主導(dǎo)型商業(yè)街;其他地段則缺少這方面的全面規(guī)劃。應(yīng)根據(jù)不同河段,或進(jìn)行濱河風(fēng)情休閑的開(kāi)發(fā),使其成為具有水景觀特色適宜商旅的堤岸長(zhǎng)廊;也可以開(kāi)發(fā)成以酒吧、西餐廳、購(gòu)物小店為主的觀光購(gòu)物與酒吧娛樂(lè)休閑消費(fèi)街。
濱河區(qū)應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃管理,建立跨部門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌濱河區(qū)的開(kāi)發(fā),包括交通、公用設(shè)施、規(guī)劃設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)等各業(yè);還應(yīng)鼓勵(lì)公私協(xié)作、公眾參與,保證開(kāi)發(fā)進(jìn)行的周密論證,確定可行的開(kāi)發(fā)步驟,以充分發(fā)揮濱河區(qū)土地的功能及景觀價(jià)值。
3、由于交通方便、視野開(kāi)闊,以及迎合人們對(duì)水的天然親和心理,濱河地段成為高級(jí)住宅區(qū),為房地產(chǎn)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。這種由于經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)而產(chǎn)生的急功近利的短期行為應(yīng)當(dāng)盡量避免,不能將濱河土地劃歸成片單獨(dú)開(kāi)發(fā),應(yīng)使建筑形象按照高低遠(yuǎn)近等美學(xué)、生態(tài)學(xué)理念,使之與城市風(fēng)貌和諧發(fā)展。
4、濱河土地作為稀缺資源,應(yīng)該在黃金地段或相等地段空留部分地塊作為儲(chǔ)備資源,以應(yīng)對(duì)未來(lái)發(fā)展需要。
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