市委書記劉淇在“北京市服務(wù)在京金融機構(gòu)座談會”上明確表示，北京“政府將把一級土地出讓收入的一半以上，約300億返還到保障性住房的建設(shè)當(dāng)中”。

　　“如此力度在北京房地產(chǎn)市場上史無前例。”1月22日，北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長陳國強向記者表示。一直以來，地方土地財政下，政府收上來的土地出讓金一向只有很小比例用于保障房建設(shè)，比如10%就算不錯的了，如今一下子提高到50%，除了財力，更需要的是魄力。

　　“‘富人吃肉，窮人喝粥’的樓市雙軌制，有可能在北京首先啟動。”北京聯(lián)達(dá)四方房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司總經(jīng)理楊少峰對記者表示。

　　北京的一位樓市專家向記者表示，中央房地產(chǎn)政策接連不斷，地方政府緊隨著多次表態(tài)又有實干。說明這次樓市調(diào)控，并非雷聲大雨點小。樓市全面緊縮已無懸念。

　　在“國十一條”的背景之下，北京首提土地出讓金一半投入保障性住房，這預(yù)示著大建保障性住房的浪潮將會在全國蔓延。繼北京之后，上海、深圳可能紛紛效仿，將土地出讓金的大頭，投入到保障房的建設(shè)中。

　　亞豪機構(gòu)市場總監(jiān)郭毅認(rèn)為，由于保障性住房從建設(shè)到實際上市需要一定時間，所以短期內(nèi)可能對市場影響不大。

　　力度巨大

　　劉淇近日透露，北京2010年將繼續(xù)進(jìn)行1000億的土地一級開發(fā)；其中，50%資金將用來建設(shè)包括限價房、經(jīng)濟適用房和廉租房在內(nèi)的保障性住房。

　　在近日舉行的北京市保障性住房建設(shè)情況發(fā)布會上，北京市住建委副主任、市住保辦主任王成國透露，2010年，北京市將用1250公頃的住宅用地用于保障住房的建設(shè)。據(jù)測算，預(yù)計北京2010年保障性住房的投放比例將在2009年的基礎(chǔ)上再提高12%。

　　郭毅認(rèn)為，保障性住房供應(yīng)加大，其難點在于其供應(yīng)對象是否發(fā)生變化。如果僅僅是優(yōu)先供應(yīng)拆遷安置房，而較少涉及夾心層，其保障效果將會大打折扣。

　　楊少峰認(rèn)為，北京把土地出讓金的一半拿來建保障房意義重大，“富人吃肉，窮人喝粥”的樓市雙軌制，有可能在北京率先啟動。

　　而北京本次大舉建設(shè)保障性住房，樹立了標(biāo)桿，未來各個地方可能效仿北京，強化當(dāng)?shù)卣诒Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)方面的一些硬指標(biāo)，弱化地方政府在土地買賣問題上的利益。

　　住房雙軌制啟動

　　中房集團(tuán)理事長孟曉蘇此前在接受記者采訪時表示，一直以來，由于保障性住房的缺失，大量的自住需求者只能擁入商品房市場，造成了市場供需極度不平衡。

　　楊少峰在接受記者采訪時表示，住房雙軌制的好處在于，市場細(xì)分讓不同收入水平的人各取所需，可以較大程度上緩解供需矛盾。

　　易居中國房地產(chǎn)分析師薛建雄表示，中國目前很有可能走新加坡的住房政策路線，由政府提供50%以上的城市住房。

　　接受記者采訪的多位專家均表示，增加保障性住房，是否會從根本上改變中國的住房模式尚待考察。但是保障性住房無疑是“保地產(chǎn)不保房價”的最優(yōu)選擇。

　　房價已成民生問題，但是房地產(chǎn)大動勢必連累實體經(jīng)濟。如果分開來看，也有一種觀點認(rèn)為，中國經(jīng)濟的支柱實際上是建筑業(yè)，而非房地產(chǎn)業(yè)。加大保障性住房，除了緩解供求緊張，還可以拉動鋼筋、水泥這樣的下游產(chǎn)品消耗。相比于讓房價硬著陸，大建保障房對房地產(chǎn)市場市場影響較小，不會拖累剛有起色的中國經(jīng)濟。

　　上述樓市專家表示，隨著中央調(diào)控樓市動作越來越大，地方政府即便有利益因素存在，也會積極跟上，因為這一次中央的確是動真格的了。

　　不過單從房地產(chǎn)市場本身來說，郭毅認(rèn)為，保障性住房有一定的供應(yīng)周期，短期內(nèi)對于房價不會有太大的影響。

　　接受記者采訪的多位業(yè)內(nèi)人士均認(rèn)為，近年大建保障性住房，勢必加大整個房地產(chǎn)市場供應(yīng)，隨著兩年后的集中放量，一定會拉低房價。