目前，國(guó)務(wù)院法制辦正在醞釀修改《國(guó)有土地上房屋征收和拆遷補(bǔ)償條例》，草案名稱也將改為《國(guó)有土地上房屋征收和補(bǔ)償條例》?！侗本┦谐鞘蟹课莶疬w管理辦法》和《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》是否會(huì)相應(yīng)修改，也為各方關(guān)注。

　　昨日，在北京市兩會(huì)上，北京市人大代表、北京大學(xué)法學(xué)院教授姜明安透露，在兩會(huì)政務(wù)咨詢會(huì)上，他向北京市法制辦負(fù)責(zé)人了解到，法制辦暫時(shí)還未進(jìn)行修改，正等待國(guó)務(wù)院的修改辦法。姜明安說，新草案已經(jīng)找專家座談過兩次了，今年全國(guó)兩會(huì)前應(yīng)該會(huì)公示。姜明安是去年向全國(guó)人大常委會(huì)建議審查《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的5名學(xué)者之一。

　　當(dāng)天，姜明安還直指土地儲(chǔ)備制度存在三大弊端，損害民眾利益，應(yīng)該加以完善和規(guī)范。

　　姜明安說，土地儲(chǔ)備有利有弊，在北京市2009年的工作成就和2010年的工作目標(biāo)中，都把土地儲(chǔ)備作為重要內(nèi)容，他認(rèn)為土地儲(chǔ)備對(duì)建設(shè)和城市規(guī)劃有好處，可以吸引投資，平抑房?jī)r(jià)。但也有很多弊端，如果不加以規(guī)范，弊端會(huì)越來越大。

　　他指出，一方面，土地儲(chǔ)備損害了很多農(nóng)民和市民的財(cái)產(chǎn)權(quán)或者其他權(quán)益，政府往往花很少的錢從農(nóng)民那里把土地買過來，拆遷轉(zhuǎn)手，通過招拍掛，就獲得了幾十萬、幾百萬的利潤(rùn)，政府像干投機(jī)倒把一樣，給社會(huì)造成矛盾。

　　其次，開發(fā)商從政府那邊拿地的價(jià)格本來很高，開發(fā)商還要把地價(jià)升高，或者再次轉(zhuǎn)手，拿著去炒，導(dǎo)致地價(jià)越來越高，房?jī)r(jià)越來越高，本來政府希望以土地儲(chǔ)備降低房?jī)r(jià)，反而導(dǎo)致越來越高。

　　第三個(gè)弊病是導(dǎo)致腐敗，很多官員因土地出問題，招拍掛很容易做手腳。所以土地儲(chǔ)備要搞，但一定要規(guī)范。