穩(wěn)定完善稅收政策

　　2009年12月，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于個人轉(zhuǎn)租房屋取得收入征收個人所得稅問題的通知》，明確個人將承租房屋轉(zhuǎn)租取得的租金收入，屬于個人所得稅應(yīng)稅所得，應(yīng)按“財(cái)產(chǎn)租賃所得”項(xiàng)目計(jì)算繳納個人所得稅。從規(guī)范房地產(chǎn)租賃市場，明確繳稅費(fèi)順序及標(biāo)準(zhǔn)。

　　預(yù)測調(diào)控：

　　為遏制部分城市房價(jià)過快上漲的勢頭，加強(qiáng)投機(jī)性購房的稅收征管勢在必行。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)深化房地產(chǎn)稅制改革，研究開征物業(yè)稅。在2008年2月國家稅務(wù)總局表示“近兩年不會開征物業(yè)稅”。2008年2月至2010年2月剛好走完了“近兩年”。一旦在部分城市開征物業(yè)稅，不僅可以遏制房價(jià)上漲，還可以將空置的二手房擠向市場，促進(jìn)存量房流轉(zhuǎn)。

　　加強(qiáng)金融政策監(jiān)管

　　目前，銀行貸款是房地產(chǎn)企業(yè)主要資金來源，但是，為保障貨幣流動的有效性，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變以往依賴銀行貸款的融資方式，加強(qiáng)多元化融資成為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。近日，中國人民銀行、保監(jiān)會同證監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)文件，要求保證重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興資金供給，對于不符合產(chǎn)業(yè)政策、市場準(zhǔn)入條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目資本金缺位的項(xiàng)目，不得提供授信支持，禁止對國家已明確為嚴(yán)重產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)和項(xiàng)目盲目發(fā)放貸款。

　　預(yù)測調(diào)控：

　　國務(wù)院常務(wù)會議要求，金融機(jī)構(gòu)加大差別化信貸政策的執(zhí)行力度，切實(shí)防范各類住房按揭貸款風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理。

　　增加住房保障有效供給

　　有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提到：“中國的國情決定了我們的住房必須堅(jiān)持安全、經(jīng)濟(jì)、適用和省地的原則，特別要重視中小套型和中低價(jià)位房屋的建設(shè)。”2010年，在土地利用上將增加中低價(jià)位，中小套型普通商品房供給和公共租賃房用地供應(yīng)。國家還將加快普通商品房建設(shè)，大規(guī)模推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，到2012年末，基本解決1540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題。

　　預(yù)測調(diào)控：

　　確保保障性住房的有效利用，還需整頓房地產(chǎn)市場秩序，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)測，完善商品房預(yù)售制度。

　　維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序

　　2009年9月1日國土資源部發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)格建設(shè)用地管理促進(jìn)批而未用土地利用的通知》，要求各地全面清理，及時制定批而未征、征而未供、供而未用、用而未盡的土地的處理意見和整改方案。2009年12月18日，國土資源部聯(lián)合四部委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的通知》，明確今后在土地出讓中，首付款繳納比例不得低于全部土地出讓價(jià)款的50%，分期繳納全部價(jià)款的期限原則上不超過1年。特殊項(xiàng)目可約定在2年內(nèi)全部繳清。土地租賃合同約定的當(dāng)期應(yīng)繳土地價(jià)款(租金)應(yīng)當(dāng)一次全部繳清，不得分期繳納。

　　預(yù)測調(diào)控：

　　從落實(shí)政策細(xì)節(jié)，加大監(jiān)管執(zhí)行力度入手。