牛刀:GDP“保8”是高房價的最大推手

2010年02月07日 09:23
來源:互聯(lián)網(wǎng)

       高房價綁架了無數(shù)人的幸福,誰是真正的推手?誰攫取了高房價的暴利?面對高房價,我們究竟是聽之任之、隨波逐流,還是通過自己的聲音和行動影響政府、影響公眾?這是當(dāng)前擺在每一個中國人面前的、一個必然的選擇。

    一、高房價產(chǎn)生的時代背景

       2008年11月,在抵抗金融危機的大旗下,國務(wù)院推出一攬子的房地產(chǎn)救市政策,導(dǎo)致2009年城市房價再現(xiàn)了2007年的瘋狂漲勢。與2009年年初相比,多數(shù)一線城市到年底出現(xiàn)了50%以上的上漲,深圳甚至達(dá)到了80%;在天量信貸資金的催動下,房價上漲迅速從一線城市蔓延到二、三線城市及縣級城鎮(zhèn)的全國性普漲局面,年平均漲幅超過了30%。

    高房價激起全國民怨沸騰,但是在中國的政府層面,由于沉迷于高房價對于GDP增長的拉動作用,對嚴(yán)重?fù)p害民生的高房價,卻是欲言又止、態(tài)度曖昧,遲遲不肯落下遏制高房價的重手。流于形式、虛情假意的宏觀調(diào)控,反而導(dǎo)演了令全世界無比驚訝的、所謂“房價越調(diào)越漲”的奇觀。

       在房地產(chǎn)領(lǐng)域,為什么中央政府會出臺如此頻繁的、無效甚至是背道而馳的宏觀調(diào)控?我認(rèn)為根本的原因,在于既得利益集團(tuán)參與并控制了政府房地產(chǎn)政策的制定。最典型的事例,是2003年任志強、張寶全等積極參加建設(shè)部政策調(diào)研,對于后來成為嚴(yán)重危害住房民生的國務(wù)院18號文的政策制定,發(fā)揮了關(guān)鍵作用。此后建設(shè)部起草的每一份房地產(chǎn)文件,例如2006年的《國六條》、2007年的24號文等,無不是經(jīng)過開發(fā)商的審查和把關(guān)之后,才提交到國務(wù)院常務(wù)會議,以國務(wù)院的名義發(fā)布全國的。

       2008年9月美國金融危機爆發(fā),中國出口遭受了嚴(yán)重衰退。國務(wù)院旋即出臺的完全有利于由嗜血開發(fā)商為主體的房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)的一攬子救市政策,就是由朱中一、聶梅生等房地產(chǎn)商代表,打著振興經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)改善性住房購買等民生幌子提交給建設(shè)部的,并最終獲得了國務(wù)院常務(wù)會議的批準(zhǔn)。此后建設(shè)部和朱、聶二人還密謀將房地產(chǎn)業(yè)列入“國家十大振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”,在輿論的強烈狙擊下鎩羽而歸。不過,房地產(chǎn)救市推動的各項稅收優(yōu)惠和鼓勵二套房住房信貸政策,刺激2009年3月以后房價和成交量的迅速回升,并在最后一個季度進(jìn)入狂飆狀態(tài),正體現(xiàn)為既得利益集團(tuán)操縱并導(dǎo)演政府房地產(chǎn)政策的結(jié)果。

       除了操弄政府政策,既得利益集團(tuán)還熟練運用無情自私、缺乏人文關(guān)懷的自由市場理論,作為指導(dǎo)他們巧取豪奪社會財富的指導(dǎo)思想。這些已經(jīng)被證明為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論糟粕的東西,長期以來被既得利益集團(tuán)控制的御用文人,越來越多地灌輸?shù)近h政文件當(dāng)中,使廣大人民在潛移默化、“潤物細(xì)無聲”中接受了既得利益集團(tuán)操弄掠奪社會財富的事實。由此,我們聽到高層“必須堅持改革開放不動搖而不能走回頭路”的聲音,反對房地產(chǎn)過度市場化改革、要求回歸住房民生道路的呼聲,被既得利益集團(tuán)描述為對抗黨的路線、方針、政策,是在搞福利分配、開歷史倒車,應(yīng)當(dāng)人人喊打。

       在我的分析中,城市化、經(jīng)濟(jì)增長、居民收入增長等因素,都不構(gòu)成推動房價上漲的力量。在我看來,推動房價上漲的根本因素,就在于我們的經(jīng)濟(jì)理論錯誤導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)建設(shè)指導(dǎo)思想出現(xiàn)問題,實施了有利于既得利益集團(tuán)巧取豪奪的錯誤政策。

    二、高房價給中華民族帶來深重災(zāi)難

    (一)高房價帶來的經(jīng)濟(jì)危害

    1、高房價影響居民生活,成為擴(kuò)大內(nèi)需的最大障礙

       房價的高漲,雖然帶來了土地開發(fā)的熱情,帶來投資的上升,拉動了經(jīng)濟(jì)的增長。但在經(jīng)濟(jì)與民生日益分化的今天,高房價的擠出效應(yīng),卻成為制約城市居民消費的最大障礙。高房價下,為了一套住房,大多數(shù)購房者背上了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān),他們只能省吃儉用、壓縮消費。這給我國當(dāng)前最為急迫的啟動需內(nèi),帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響。

  2、高房價導(dǎo)致大量企業(yè)不務(wù)正業(yè),失去產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)

       房地產(chǎn)市場的熱度反映在土地市場上,是房地產(chǎn)企業(yè)拿地的熱情不斷高漲,各地“地王”頻現(xiàn)。在各地土地拍賣中的舉牌者,幾乎都是上市公司或其控股公司,其中不乏石化、紡織企業(yè)、制藥企業(yè)等非房地產(chǎn)企業(yè)高價舉牌土地市場。例如中化集團(tuán)、中電集團(tuán)、聯(lián)想控股、海爾集團(tuán)、海信集團(tuán)、國美電器等都大舉進(jìn)入房地產(chǎn)市場,表明大量實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)為尋求利潤開始投向利潤高、技術(shù)門檻低的房地產(chǎn)“賭博”市場,這如何能提高我國的企業(yè)自主創(chuàng)新能力和國際競爭力呢?

    3、高房價使銀行金融風(fēng)險同步提高

    近年來,房貸一直被我國銀行界視為優(yōu)質(zhì)貸款項目,各大銀行為了爭奪此項業(yè)務(wù)惡性競爭,不斷降低門檻,導(dǎo)致房貸規(guī)模成倍擴(kuò)大。2009年房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金來源57128億元,比上年增長44.2%。其中,國內(nèi)貸款11293億元,增長48.5%;個人按揭貸款8403億元,增長116.2%。兩項相加達(dá)19696億元,約占全年新增貸款9.59萬億元的20%。房貸業(yè)務(wù)“一枝獨秀”的繁榮背后,隱藏著巨大風(fēng)險。如果加上與地價有關(guān)的資產(chǎn)抵押部分,目前全國銀行房地產(chǎn)貸款依賴水平在50%左右,而部分大型城市開發(fā)商對銀行信貸資金的依賴程度已高于80%。銀行風(fēng)險同房價上漲成正比例增加;一旦房價下降,中國式“次貸危機”很難避免。

    (二)高房價能造就利益共贏局面嗎?

       高房價能造就“共贏”利益鏈嗎?一種“權(quán)威”的觀點認(rèn)為,房價較高,開發(fā)商因而獲得較高的投資回報,才有下一輪的更大規(guī)模的房地產(chǎn)開發(fā),社會才有更多的住房有效供給;同時,拆遷戶和被占地農(nóng)民正是因為有較高的房價,他們才有可能獲得較高的補償,政府也才有可能有較高的開發(fā)稅費收入或者土地財政;正是因為政府有了較高的土地收入,我們才有可能投資于更大規(guī)模的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市公共產(chǎn)品的供給,這樣對整個市民是受益的——這就是一個良性循環(huán)過程;反之,房價過低,將造成一個一損俱損的惡性循環(huán)。

       事實真的如此嗎?我相信絕大多數(shù)有頭腦的老百姓,都會痛斥這種觀點。識破既得利益集團(tuán)財富掠奪的秘訣和陰謀,是我們當(dāng)前的一項基本任務(wù),這要求我們努力學(xué)習(xí)有用的、適合現(xiàn)代中國經(jīng)濟(jì)實際的經(jīng)濟(jì)理論,駁斥既得利益集團(tuán)利用輿論的強勢傳播謬誤。這些理論不在教科書上,而另行分散于一些良知學(xué)者的言論和文章之中。

       那么,既得利益集團(tuán)在用哪些手段掠奪公眾呢?根據(jù)我的觀察,這些掠奪手段包括濫發(fā)貨幣、通貨膨脹、房地產(chǎn)開發(fā)、國有企業(yè)壟斷經(jīng)營、政府財政不合理收支、股票市場的暴富機制、大規(guī)模銀行壞賬、自然資源破壞和環(huán)境污染等。當(dāng)前,中國城鄉(xiāng)居民面臨的最大風(fēng)險,在于兩三年后不可避免的銀行壞賬危機。

       在房地產(chǎn)領(lǐng)域,由政府依據(jù)可以任何修改的城市規(guī)劃,以公共利益為借口強行征收、拆遷,再通過囤積手段,高價賣法律上應(yīng)屬于城鄉(xiāng)居民的公有制土地,再交給壟斷住房開發(fā)經(jīng)營的開發(fā)商任意加價,再由房地產(chǎn)投機者層層炒作推高房價。這些主要依靠銀行資金的“乾坤大挪移”,就是利用居民存放在銀行的資金,再通過房地產(chǎn)的“騰挪”、“運作”手段,將居民轉(zhuǎn)化成為房奴,而他們名下的存款,更名為既得利益集團(tuán)成員的存款。 

    (三)高房價引起的社會危害

    1、高房價嚴(yán)重透支城鄉(xiāng)居民消費未來,嚴(yán)重降低了他們的幸福水平,以及對未來生活的信心

        生活在高房價時代,人們的壓力太大,絕大多數(shù)人不能感覺到幸福?!段伨印返臒岵ケ砻鳎叻績r綁架了無數(shù)中國人的幸福,大部分的年輕人為一套房拼命賺錢,放棄了應(yīng)有的學(xué)習(xí)、陶冶情操和實現(xiàn)理想的努力。

    2、社會階層嚴(yán)重分化,絕大多數(shù)城鄉(xiāng)居民淪為財富游戲的輸家

       根據(jù)財政部年前的一項調(diào)查,10%的富裕家庭占據(jù)了城市居民全部財產(chǎn)的45%。這還沒有包括被嚴(yán)重邊緣化的農(nóng)民、農(nóng)村。中國收入分配的分化,已經(jīng)引起社會各階層之間日益嚴(yán)重的敵視乃至仇恨的心理。

    3、高房價及房地產(chǎn)熱影響著人們的心態(tài)

       借銀行的錢投機炒房一年翻一番、開發(fā)商用各種手段做高房價謀取暴利。這些行為助長了投機暴富的心態(tài),投機心態(tài)的過分?jǐn)U張直接降低了社會道德水準(zhǔn),急功近利的心態(tài)在很多行業(yè)暴露無遺。

    4、一觸即發(fā)的金融危機引起社會動蕩的風(fēng)險

       一旦房地產(chǎn)危機被引爆,銀行體系可能陷于大面積破產(chǎn),居民存放在銀行的財富毀于一旦,將可能引發(fā)嚴(yán)重的社會騷亂。與房地產(chǎn)危機同時并存的,是存在于各個地方政府的債務(wù)危機。預(yù)計到2010年底,各地方政府將對銀行體系整體負(fù)債13萬億元。這是一個幾乎不可能歸還的債務(wù),政府債務(wù)危機也會引爆金融危機。與巨大的金融風(fēng)險并存的,是存在于各階層之間的深層社會矛盾,這是看起來歌舞升平、社會和諧的現(xiàn)象下,隨時引發(fā)社會動蕩的內(nèi)在原因。

    三、面對高房價,我們怎么辦?

    (一)要促使中央工作的重點,徹底回歸到民生工作上來

       我要提出一個口號,民生大于天!對于中央而言,把民生工作放到任何重要的位置都不過分。大力發(fā)展民生,應(yīng)當(dāng)成為黨和國家一切工作的目標(biāo)和重點。

       民生不僅是任何社會發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一的、最終的動力。在社會主義國家,由于產(chǎn)業(yè)和企業(yè)歸公眾共有,經(jīng)濟(jì)與民生是相容的、統(tǒng)一的,發(fā)展經(jīng)濟(jì)就是促進(jìn)民生。但是,這個原則并不適合當(dāng)前中國特色的社會主義。

       當(dāng)前由于多種經(jīng)濟(jì)成分并存,產(chǎn)業(yè)的私有成分比例過高且集中于少數(shù)人手中(包括國有企業(yè)的嚴(yán)重的私人目的),導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生分離,成為日益分化兩張皮。既得利益集團(tuán)利用公有制經(jīng)濟(jì)體制下遺留的“國家利益高于個人利益”、“征地支援國家建設(shè)”、“取消全民所有制經(jīng)濟(jì)下的罷工條款”等有利條件,把強行掠奪人民的財富,作為其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本盈利模式,由此形成了以損害民生為主要手段的發(fā)展戰(zhàn)略——這是非常危險的發(fā)展道路。

       房地產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)與民生嚴(yán)重分化的典型代表,以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為借口,甚至不惜損害城鄉(xiāng)居民的生活水平和幸福水平,只為創(chuàng)造有利于官員晉升、土地財政、開發(fā)商暴利的房地產(chǎn)業(yè),大搞圈地運動;甚至為了激活房地產(chǎn)市場,無條件地放任炒房團(tuán)、國際熱錢炒房炒地,導(dǎo)致大量占用社會資源的住房,成為少數(shù)人囤積居奇、牟取暴利、謀害百姓的工具;最近的法律條款中竟然取消了“投機倒把罪”,這意味著不僅炒房,大規(guī)模囤積糧食也不再是犯罪;更讓人不能容忍的是,這些投機者囤積房屋使用的資金,絕大多數(shù)來自城鄉(xiāng)居民存放在銀行的存款。

    (二)聲討高房價的四宗罪,提出我們的住房政策主張

    高房價的形成,很明顯是違背了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的四個基本原則:

    1、違背了產(chǎn)權(quán)原則和土地公有制的本來含義

       討論中國的房地產(chǎn)問題需要重新討論中國土地的屬性,人民的土地是用于人民還是用于我們政府機構(gòu)的?我們?nèi)客恋赜烧刂频?,政府把土地分配給老百姓,讓老百姓安居樂業(yè)了,是政府的一項基本職責(zé)。但政府利用公眾離不開土地,強行倒賣土地、推高地價和房價,嚴(yán)重?fù)p害了委托人——全體人民的合法權(quán)益。土地公有制本來是一個好東西,在以房地產(chǎn)業(yè)為支柱的經(jīng)濟(jì)下,反而成了最壞的方式。

    2、違背了市場經(jīng)濟(jì)條件下公眾自主選擇原則

       在我國的房地產(chǎn)領(lǐng)域,房屋開發(fā)只能經(jīng)由房地產(chǎn)開發(fā)商,城鎮(zhèn)居民不能自己建房,不能組建住房合作社,很明顯違反了社會主義國家人民當(dāng)家作主的基本原則,也違反了市場經(jīng)濟(jì)條件下公眾自主選擇的基本原則。

    3、違背了商品經(jīng)濟(jì)社會公平交易這一基本原則

       在房地產(chǎn)領(lǐng)域,不公平交易大行其事,如政府為高價倒賣土地,以公共利益為幌子,低價征用農(nóng)民集體土地;政府與開發(fā)商之間,政府處于土地出讓的賣方壟斷地位,土地作價一部分通過拍賣規(guī)則炒成“地王”,另一部分則根據(jù)官商關(guān)系指定條件“掛牌”交易,形成形形色色的土地定價;在炒樓者和消費者之間,投機者輕易可以通過囤積房屋加價出售,這也明顯屬于不公平交易。

    4、違背了私人勞動和社會勞動的一致性原則

       個人或企業(yè)通過自己的私人勞動,提供社會所需要的物質(zhì)財富,中國的開發(fā)商雖然也付出了“辛勤運作”的勞動,但是他們的私人勞動并不是老百姓愿意接受的。老百姓希望自己有權(quán)利建房子,不希望被你替代,更不希望以遠(yuǎn)高過自建成本的價格購買房屋。所以強制性的房地產(chǎn)制度讓開發(fā)商做了房屋建設(shè)的甲方,并借此獲取超額壟斷利潤,其結(jié)果很難被群眾接受。

    為此,我們要求:

    ——改革土地制度、禁止地方政府倒賣土地,防止由此形成的“帳篷效應(yīng)”、地價重構(gòu)等惡性反應(yīng);

    ——統(tǒng)一城鄉(xiāng)土地和房屋權(quán)利,給農(nóng)村房屋與城市房屋等同的權(quán)利,要為60億平方米的小產(chǎn)權(quán)房徹底平反,政府的工作是做好和監(jiān)督實施符合人民利益的城鄉(xiāng)土地利用和建設(shè)規(guī)劃,實現(xiàn)真正的城鄉(xiāng)一體化;

    ——允許居民自建房,建立政府、單位、合作社、個人為主體的多元住房開發(fā)模式;

    ——大力建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房,要與地方一把手的嚴(yán)厲問責(zé)制結(jié)合起來;

    ——通過信貸、稅收等手段,鼓勵自住性建房、購房,嚴(yán)厲打擊住房炒房、囤積等投機行為給房價上漲帶來的嚴(yán)重危害,促使房價迅速回歸,并長期穩(wěn)定在自建成本之下。

    (三)需要發(fā)出我們自己的聲音

    1、強烈要求中央政府向高房價宣戰(zhàn)

       天下不是政府官員的,是人民的,政府官員是人民的勤務(wù)員,不好聽的,是人民財產(chǎn)的看門狗,不能借機竊取人民的財富。發(fā)揚批評和自我批評,監(jiān)督政府政策,這是人民當(dāng)家作主的一項基本權(quán)利。對于政府而言,民生高于天,而居住是民生中支付最大的消費。高房價是人民最兇猛的敵人,政府作為人民的代表,必須向高房價宣戰(zhàn)。

       我有一個信心,邪不壓正,泡沫總會破裂的,房價的走勢終將以絕大多數(shù)人的意愿為轉(zhuǎn)移的;除非這個政府不想干了——這些正是我預(yù)測房價2-3年內(nèi)必然大幅回落的信念所在。

    2、通過自發(fā)的行動,抵制高房價

       當(dāng)政府高層官員一再對民眾的呼喚置之不理,我們需要發(fā)出自己的聲音?,F(xiàn)在不是該不該向高房價宣戰(zhàn)的問題了,而是應(yīng)該怎樣向高房價宣戰(zhàn)!

      每一位老百姓是抗擊高房價的一分子。在高房價面前,生活還要繼續(xù),要呼吁大家不買高價房,不做高房價的犧牲品。

       人是需要一些精神的,女孩子尤其如此。不僅女孩子要看男孩子有沒有精神修養(yǎng),女孩子自己也要增加修養(yǎng)。我看到富二代在大學(xué)征校花結(jié)婚,已有近300人應(yīng)征的消息,我為這些女孩感到羞恥。人不是什么都能賣的,這是人的高貴之處;如果什么都可以賣,包括道德、良知、親情、肉體,這樣的女孩子是沒有價值的、不值錢的。

       男人也是如此,如果一個人靠炒房、炒股過日子,這樣的人本質(zhì)就是一個賭徒,是社會混子,是沒有價值的。

       房價一天不落,民生一天不落實,我們一天不停止宣戰(zhàn)。如果銀行繼續(xù)為高房價推波助瀾,我們既要避險,還要除了日常使用外,拋棄日益貶值的貨幣;甚至可以取出現(xiàn)金懲罰為虎作倀的銀行。

       各地建立不買房高價房聯(lián)盟或反高房價聯(lián)盟,用自己的行動體現(xiàn)自己的理念。

       作為最重要的精神載體,書的作用是影響人們的理念和行動;否則,只能丟進(jìn)垃圾堆。買不買書不重要,重要的是讀書,加大傳閱量。建議各地建立《向高房價宣戰(zhàn)》讀書會,指導(dǎo)大家理性購買和消費住房,保護(hù)自身的財富。

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