記者:您好,李局長!今天是《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》頒布24周年紀念日。借此機會,請您介紹一下我市礦產(chǎn)資源方面的情況好嗎?
李彥普:我市地處沂沭斷裂帶中段,境內(nèi)礦產(chǎn)資源種類繁多,儲量較豐富。截至目前全市共發(fā)現(xiàn)重要礦產(chǎn)74種,主要有煤、地熱、鐵、鈦、金、金剛石、石膏、陶瓷土、石英砂巖、建筑石材、花崗巖等,其中金剛石儲量居全國第二位,鐵、鈦、金、石膏、陶瓷土、花崗巖等礦產(chǎn)資源居全省前列。依托豐富的礦產(chǎn)資源,我市已形成一批初具規(guī)模的礦產(chǎn)開發(fā)加工生產(chǎn)基地,主要有蒼山、沂水鐵礦生產(chǎn)加工基地,蒼山、沂南石英砂巖產(chǎn)業(yè)基地,平邑、蒼山石膏生產(chǎn)加工基地,平邑、莒南、沂南花崗巖開發(fā)加工基地等。礦產(chǎn)資源開發(fā)已經(jīng)成為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。
記者:礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的支撐作用,請您談談我市地質(zhì)找礦及推進資源可持續(xù)利用方面的情況。
李彥普:去年以來,我們深入開展地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論活動,加大找礦力度,規(guī)范資源開發(fā),取得了明顯的成效。一是深部找礦取得新成果。投入勘查資金7818萬元,新增資源儲量8.33億噸,探明沂水縣4.63億噸特大型鈦鐵礦,發(fā)現(xiàn)蒼山縣蘭陵一處大型鐵礦。“中國地熱城”建設(shè)取得新進展,投入地熱資源勘查資金3421.6萬元,完成物探測量面積235平方公里,鉆井進尺12900米,新增地熱資源可采量3552噸/日,一批地熱開發(fā)利用項目陸續(xù)建成。二是開發(fā)管理秩序進一步規(guī)范。健全完善聯(lián)合執(zhí)法、邊界聯(lián)防、礦產(chǎn)督察、巡查監(jiān)管等制度,在全市推廣應用遠程監(jiān)控系統(tǒng),實時監(jiān)控礦山企業(yè)采礦行為,實現(xiàn)了礦政管理、稅收監(jiān)控和安全監(jiān)管三位一體。同時,加大對亂采濫挖、超層越界開采等各類違法違規(guī)行為的打擊力度,有力促進了礦業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn)。三是礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)?;s化程度進一步提高。全市設(shè)立禁采區(qū)77個,限采區(qū)16個,集中開采區(qū)56個,整合重點礦區(qū)38個,整合礦種29種。大中型礦山所占比例由2005年的5.86%提高到目前的24.37%。四是礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)進一步加強。大力推行資源有償使用,嚴格落實新設(shè)立采礦權(quán)招標、拍賣、掛牌出讓制度,2009年全市采礦權(quán)價款收入1.65億元,入庫礦產(chǎn)資源補償費1464萬元。市政府被國家發(fā)改委、國土資源部等十部委表彰為全國整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作先進集體。
記者:國土資源部等十二部委下發(fā)了《關(guān)于進一步推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合的通知》,省、市政府對此高度重視,請您介紹一下我市資源整合情況,對這項工作您還有什么打算?
李彥普:自2005年開展礦產(chǎn)資源整合以來,我市按照“集約利用、合理布局、安全開采、保護環(huán)境”和“上大關(guān)小、控制總量”的原則,科學控制和減少礦山數(shù)量,努力提高辦礦規(guī)模和開發(fā)利用水平。目前,全市礦山數(shù)量591個,較2005年減少37.66%,但全市僅有大型礦山18座、中型礦山112座,分別占礦山總數(shù)的2.8%、17.7%,沒有一座特大型礦山。從這個意義上講,我市是礦產(chǎn)資源大市,但不是強市。
十二部委部署開展進一步推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作,為我市進一步調(diào)整礦產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)業(yè)升級、促進資源高效開發(fā)利用提供了良好的機遇。下一步,我們將采取切實措施,推進整合工作:一是加快編制礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃并嚴格實施,優(yōu)化礦產(chǎn)勘查開發(fā)結(jié)構(gòu)和布局,鼓勵上下游企業(yè)聯(lián)合重組,依靠技術(shù)先進、資金雄厚、市場競爭力強的大企業(yè)、大集團,打造產(chǎn)業(yè)集群,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,培植形成一批發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的區(qū)域和企業(yè)群體,提高資源利用率和附加值,形成最合理的資源配置和產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu);二是遵循地質(zhì)工作規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律,統(tǒng)籌規(guī)劃地質(zhì)找礦與礦產(chǎn)開發(fā),努力推進勘查與開發(fā)一體化;三是綜合考慮各種效益,在發(fā)揮好資源效益和經(jīng)濟效益的同時,實現(xiàn)礦山安全效益和礦區(qū)環(huán)境效益;四是堅持政府引導與市場運作相結(jié)合,以規(guī)劃為依據(jù),以資源為基礎(chǔ),政府引導、市場運作,綜合運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)和必要的行政手段,依法推進整合工作,力爭今年采礦權(quán)再壓減10%,探礦權(quán)再壓減20%,圓滿完成整合任務。
記者:我市礦產(chǎn)資源豐富,市委、市政府對發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟非常重視,請您談談我市將采取哪些措施來促進礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展?
李彥普:我市礦產(chǎn)資源豐富,但距離資源強市的要求還有較大差距。下一步我們要打造礦業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),加快礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。一是著力實施整裝勘查。進一步完善地質(zhì)勘查規(guī)劃,優(yōu)化地質(zhì)工作布局,按照集中投入、集中力量、重點突破的思路,以鐵、白云巖、石膏、煤等礦種為重點,在主要成礦帶優(yōu)選重點靶區(qū),力爭找到一批大型礦床。加大地勘投入,爭取國家和省勘查資金,進一步整合經(jīng)費,形成政府、企業(yè)、技術(shù)力量相互聯(lián)動,無縫銜接,公益性、商業(yè)性地質(zhì)工作相互促進的勘查投入機制。二是促進資源循環(huán)利用。制定鼓勵政策,著力推進礦產(chǎn)品的精加工、深加工,推進資源深度開發(fā)和就地轉(zhuǎn)化,做大做強一批探、采、冶、銷一體化的優(yōu)勢礦山企業(yè),構(gòu)建資源循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。三是著力推動地熱開發(fā)。完成全市地熱資源現(xiàn)狀普查,科學編制開發(fā)利用規(guī)劃,把地熱資源和淺層地溫能利用作為城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先標準大力推廣。加強地熱資源梯次利用和回灌技術(shù)的應用研究,推進四個地熱開發(fā)示范基地建設(shè)。
我們堅持資源開發(fā)與環(huán)境保護“兩個促進”,切實加強地質(zhì)環(huán)境保護和災害防治,堅決控制不合理的資源開發(fā)活動,強化對土地、礦山的生態(tài)保護。嚴格劃定礦區(qū)范圍,城鎮(zhèn)主要交通干道兩旁200米內(nèi),不得批準采石場,200米以外且山體有植被的,不準開采;自然風景保護區(qū)、森林公園內(nèi)嚴禁開采。扎實開展“綠色礦山”行動,不斷完善地質(zhì)環(huán)境治理投資機制,多渠道調(diào)動社會資金,通過護坡、填坑、栽綠、挖溝等,加快修復損毀山體。繼續(xù)保持整頓和規(guī)范的高壓態(tài)勢,大力推廣應用衛(wèi)星遙感監(jiān)測和遠程監(jiān)控系統(tǒng),嚴格監(jiān)督、依法查處違法違規(guī)開采行為,實現(xiàn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)和可持續(xù)利用。