全國兩會之后，央企連拿三地王，導(dǎo)致對土地招拍掛制度的反思。有人認(rèn)為，招拍掛導(dǎo)致價高者得，高地價助漲高房價，必須改變招拍掛的土地制度。

         迫于壓力，處于風(fēng)暴中心的兩個部門先后表態(tài)。3月18日下午，國資委召開新聞發(fā)布會，公布了一系列具體數(shù)據(jù)。國資委確認(rèn)和公布的以“房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營”為主業(yè)的央企共16家，同時表示，除上述16家外，還有78家不以地產(chǎn)為主業(yè)的央企也開展了地產(chǎn)業(yè)務(wù)。

       第二天上午，北京市國土資源局今天上午發(fā)布土地供應(yīng)新措施,宣布暫停熱點(diǎn)地區(qū)高價土地的交易，以穩(wěn)定土地市場，改進(jìn)土地交易方式，控制非理性土地競價，設(shè)立地價合理區(qū)間。在土地競買條例當(dāng)中，將增加配建保障性房和承擔(dān)公益性設(shè)施建設(shè)等要求。今后北京土地拍賣將不再只是價高者得。

         也就是說，以后北京的土地不再價高者得。即使是高價拿地的企業(yè)，必須同時承諾建設(shè)保障型住房和公益性設(shè)施。相信北京的做法不是孤例，事實上，在其他城市也在醞釀相似的舉措。

         3月22日，國資委副主任邵寧表示，不能因“地王”而否認(rèn)土地交易的招拍掛制度。邵寧認(rèn)為，“不能因‘地王’而否認(rèn)土地交易的招拍掛制度”，因為它是透明的，是陽光的，是競爭性的，它可以防止暗箱操作，可以防止腐敗。

         商品房用地的招拍掛制度不應(yīng)該發(fā)生動搖。之所以大多使用招拍掛制度，除了獲得更多的土地溢價外，還因為劃撥、協(xié)議出讓容易尋租，產(chǎn)生內(nèi)幕交易。在某些城市，即便采用招拍掛制度都有尋租現(xiàn)象發(fā)生，如泄露標(biāo)底、如為某開發(fā)企業(yè)量身定制招標(biāo)條件等。一旦重新回到土地協(xié)議出讓，后果不堪設(shè)想。

         但是，招拍掛制度有前提，在保障型住房用地滿足之后，對于商品房用地采取招拍掛制度。保障用地不能以招拍掛方法解決，招拍掛是為了獲取土地溢價，以獲得高地價為最終目的，而保障用地則是為了滿足低收入階層的基本住房需要，屬于政府必須提供的公共產(chǎn)品，能夠彌補(bǔ)七通一平的成本即可，絕對不能以獲得土地溢價為前提。
         市場的歸市場，保障的歸保障，才能形成土地市場的秩序。

        至于通過供求關(guān)系來解決高地價、高房價，則是錯誤理念。2008年，由于商品房成交量下降，庫存房可供未來四到五年所需，但2009年成交量處于歷史高位，供需不足矛盾時時見諸報端。2008、2009年的剛性需求并未發(fā)生本質(zhì)變化，而庫存水平截然不同，可見住房市場不能以消費(fèi)剛性需求作為衡量指標(biāo)。

         正確的衡量指標(biāo)是將房地產(chǎn)作為投資品。央企搶地王，是為了獲取今后的土地投資溢價，央企判斷其中收益大于投資到實體經(jīng)濟(jì)的收益。而2009年，隨著9.59萬億信貸投入經(jīng)濟(jì)，投資者產(chǎn)生貨幣貶值預(yù)期，房地產(chǎn)作為投資品的作用突顯。提供的房地產(chǎn)滿足不了投資者所需。

        只要信貸下降，只要房地產(chǎn)升值預(yù)期改變，市場就將發(fā)生逆轉(zhuǎn)，供求矛盾也就不會成為主要矛盾。