國務(wù)院總理溫家寶近日在第三次廉政工作會議上說,黨中央、國務(wù)院將于近期作出專門規(guī)定,要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在其個人報告事項中列入住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況。我想,中央作出這些規(guī)定,是為了促進(jìn)廉政建設(shè)。
有關(guān)規(guī)定早已有之。1995年5月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報的規(guī)定》。1997年1月31日兩辦再次聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》,要求領(lǐng)導(dǎo)干部報告本人、配偶、子女在房產(chǎn)、出國、婚喪喜慶、經(jīng)營企業(yè)、違法犯罪等六方面重大事項的情況。即將作出的“專門規(guī)定”,想必是對上述規(guī)定的細(xì)化。
報告住房、投資情況,屬于財產(chǎn)申報制度的一部分。不過,在我這樣的老百姓看來,領(lǐng)導(dǎo)干部的個人報告,當(dāng)然是向上級報告,我們是看不到的。所謂住房、投資等情況,個人揣測應(yīng)該是指擁有多少套住房,買了多少股票等。
新疆阿爾泰地區(qū)是率先嘗試建立財產(chǎn)公開制度的地方。從2009年1月1日開始,阿爾泰地區(qū)當(dāng)?shù)毓賳T須將自己全部財產(chǎn)收入申報,通過網(wǎng)絡(luò)和報紙等媒介公開,接受社會監(jiān)督并引入問責(zé)機(jī)制。目前尚未聞有其他地區(qū)跟進(jìn),阿爾泰財產(chǎn)公示的最新進(jìn)展亦不得而知。
據(jù)說,一份建立官員財產(chǎn)申報法的動議,曾于1994年正式列入全國人大“八五”立法規(guī)劃項目,但10多年過去,該立法仍未啟動,可見阻力甚大。在相關(guān)法律法規(guī)出臺之前,由最高行政機(jī)關(guān)制定一些規(guī)章,是符合我國國情的。
一項制度的建立,有一個循序漸進(jìn)的過程,而涉及領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)申報的制度,因為敏感所以謹(jǐn)慎,尤其需要時間。期望“專門規(guī)定”有太大的突破,想法或許過于超前。
聰明如你已經(jīng)猜出,此處我并不是想討論公務(wù)員或領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)申報制度問題。讓我將廉政建設(shè)所涉及的住房、投資情況,與當(dāng)前樓市聯(lián)系起來的,還是房價,是在中央政府繼續(xù)加大房地產(chǎn)調(diào)控的背景下,房價依然在快速上漲的慘烈現(xiàn)實。
一位朋友問我,倘若將領(lǐng)導(dǎo)干部的住房情況進(jìn)行公示,能否遏制房價的過快上漲,甚至降低房價?順便解釋一下,所謂住房公示,大約是像阿爾泰地區(qū)向全社公開官員財產(chǎn)一樣,將官員的住房情況向轄區(qū)內(nèi)民眾公開。
我愿意相信,我們的領(lǐng)導(dǎo)干部的住房,大部分是合法取得的。如此,公示住房情況,也沒什么大不了的。絕大多數(shù)人民群眾也不會八卦到要求領(lǐng)導(dǎo)干部將他們住在哪個小區(qū)、樓層單元也公之于眾。
至于那位朋友的發(fā)問,我想了想,公示領(lǐng)導(dǎo)干部的住房情況,與降低房價之間,暫時找不到必然的邏輯關(guān)系。至少,我們找不到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的住房統(tǒng)計,更沒有任何證據(jù)表明,是領(lǐng)導(dǎo)干部買房推動了房價上漲。估計那位朋友假想的初衷,還是希望領(lǐng)導(dǎo)干部在解決當(dāng)前房價過快上漲的問題上,起一個帶頭示范作用。因為房價上漲猛如虎,已成為輿論群攻的社會問題。解決好這個問題,與領(lǐng)導(dǎo)干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨,是一致的。
同時,解決房價上漲過快的問題,也與領(lǐng)導(dǎo)干部自身的利益也是相關(guān)的。最近,網(wǎng)絡(luò)盛傳一份日本樓市崩盤的時間表,有好事者拿來與我們國家的樓市進(jìn)行簡單比較,認(rèn)為咱們的樓市也快崩盤了。個人認(rèn)為,日本樓市與中國樓市沒有太大的可比性,崩盤之說過于草率。
但是,無論少數(shù)專家、學(xué)者和地產(chǎn)商如何辯護(hù),我國樓市的泡沫,就像陽光下的塵埃一樣明顯。市場經(jīng)濟(jì)不可能完全消滅泡沫,但泡沫多到了溢出杯身的程度,也不是什么好事。當(dāng)樓市的泡沫愈吹愈大,甚至到了危如累卵的地步,一旦破裂,領(lǐng)導(dǎo)干部合法取得的住房,也會大幅縮水。
所以,領(lǐng)導(dǎo)干部在遏制房價過快上漲的問題上,在解決已然相當(dāng)緊迫的房地產(chǎn)市場的問題上,率先作出一些垂范,也算是人民群眾無奈之中的一種苦心期望。