住建部副部長仇保興在第六屆國際綠色建筑與建筑節(jié)能大會上說我國是世界上每年新建建筑量最大的國家,每年20億平方米新建面積,相當于消耗了全世界40%的水泥和鋼材,并指出,我國每年新建房屋20億平方米,可拆除面積相當于新建面積的40%,也就是說,我國每年實際新增建筑面積才12億平方米。與此同時,《中國日報》英文版報道,中國的建筑壽命只有30年,一時間輿論大嘩,認為建筑質(zhì)量低劣是我國拆除面積居高不下的根本原因。也有網(wǎng)友指出,貸款購買的竟然是壽命只有30年的建筑,實在不值。
愚以為,仇保興先生雖然說建筑壽命短,造成巨大浪費,根據(jù)他講話的場合也許是對的。但是,他應該給廣大老百姓解釋清楚,我國為何建筑壽命短。如果不能清晰解釋,我們就很容易掉入“建筑質(zhì)量差”的陷阱,全盤否定我國過去的房屋建筑實踐,誤導視聽。在這方面,我嘗試著補充幾句,曬曬到底為何我國的建筑壽命短。
第一個原因,價值重估運動是主要原因,這點恐怕很多人料想不到,但又時常發(fā)生在身邊。昨天,妻子告訴我,鄰近的小區(qū)要拆遷了,說是要建設高檔住宅小區(qū)。該小區(qū)是上世紀九十年代建設的安居工程,全是6層一下的建筑,承載了大量的來自市中心被拆遷的老百姓。10年前,該片區(qū)道路不通,公交不通,只有一條路連接城市主干道。10年后的今天,附近出現(xiàn)了高檔社區(qū),售價逼近8000元/平方米大關,高層和小高層拔地而起,居民檔次也上來了。十年前,安居小區(qū)是該片區(qū)最高的建筑,十年后的今天,安居小區(qū)是該片區(qū)中最差的社區(qū),雖然兩年前政府花錢整治一番,已經(jīng)很漂亮了,但還是不上檔次。這時就有開發(fā)商盯上這個區(qū)域,拆除重建,建設高層和小高層,還能大把大把地賺。這說明什么呢?建筑壽命短暫的推手是什么呢?土地增值了,造成建筑價值重估是主要原因。因土地價值提升,拆遷改造后能把土地、地段價值挖掘出來,政府、社會和開發(fā)商等共同受益,將房屋拆遷后建設小高層、高層和商業(yè)物業(yè)則勢在必然。這好比“蛇”的蛻皮行為,城市長大了,就要退掉原來的“皮裝”,為新生活重新打造新衣裝。類似的例子出現(xiàn)在北京的CBD區(qū),一旦城市重新定位區(qū)域價值,該片區(qū)的所有建筑都要重新估價。低矮的建筑被高樓大廈替代,即使建筑剛剛建成使用,也會被無情地拆除。本人估計,因價值重估造成的房屋壽命短暫的貢獻率高于85%。
第二個原因,是城市生長太快了,有些建筑就不得不扔掉。這好比嬰兒剛生下來比較瘦小,吃了奶水瘋長,長的越快,衣服換的越勤。媽媽發(fā)現(xiàn),剛剛買的衣服就不能穿了,就要再買新的,浪費實在可惜,有些媽媽就漿洗一番,送給親戚鄰居。我國的城市發(fā)展,在過去的三十年,也經(jīng)歷了類似的過程。90年代之前,人們剛剛有了溫飽,迫切需要住房(當時人均住房面積8平方米不到),社會各界本著勤儉節(jié)約的原則,“經(jīng)濟、使用、美觀”地大搞建設,仍然是勒緊褲腰帶過日子??墒?,誰也沒想到,我國國民經(jīng)濟發(fā)展這么快,短短的十多年,原來的建筑就已經(jīng)相當落后了。這里,我舉一個例子,2000年我國的GDP是1萬億美元,10年后的今天,是5萬億美元,美國的GDP從1萬億美元起步,十年時間增長到2.4萬億,日本用十年從1萬億增長到2.7萬億。我國的發(fā)展速度太快了,各種淘汰也就難免。例如,汽車大量進入家庭,城市道路就要拓寬,道路兩側(cè)的建筑,不管新舊都要被拆除干凈,從而早早地結(jié)束生命。
網(wǎng)友可能會問,為什么不提前想到建設高檔的房屋呢?比如嬰兒,我們明知道他要長大,總不能專挑大號的衣服,不給孩子買嬰兒服裝吧?當時的人們迫切需要房住,總不能讓他們露宿街頭吧。如果我們不能從這個角度考慮我國的建筑壽命,得出的建筑質(zhì)量差的結(jié)論就是荒謬絕倫的。
第三,技術性淘汰是房屋早早被拆除的主要原因。例如,原來的房屋沒有客廳,因為當時電視比較小,沒有暖氣,因為城市供暖網(wǎng)絡不完備;沒有停車場,因為家庭沒有汽車。可在短短的十多年,一切都發(fā)生了根本性改變。汽車時代來的太快了,私家車如洪水猛獸吞噬城市的公共空間。如果你開車去廣場、商場、政府機關、寫字樓,或者開車回家,5年前你不必擔心停車,現(xiàn)在,走在路上,就就要擔心有沒有地方停放愛車了。
汽車時代和居住水平提高實際上都是技術性因素或者在技術推動下的產(chǎn)品更新過程。所以,只要有機會,這些大部分建設于1998年之前的房屋,在設計壽命不能享盡的情況下,很容易被拆遷改造,提高建筑密度和建筑容積率,增加停車位,擴大單套建筑面積和配套設施水平,跟上居住技術發(fā)展的步伐。我們在大城市普遍地看到,城市中心可開發(fā)利用的土地已經(jīng)不多了,除了危舊住宅、棚戶區(qū)改造還能榨取點土地外,幾無多少空地可供開發(fā)了,次新住宅已經(jīng)被政府和開發(fā)商們瞄上,又要成為被拆遷的對象。這些住宅遠遠沒有“壽終正寢”,有的還處在壯年時期,可是,在技術迅速發(fā)展的大背景下,也面臨宰殺的危險。
第四,國家關于集約、節(jié)約利用耕地的政策也是房屋建筑壽命短暫的幕后推手。國務院為短促地方政府集約利用土地,要求土地出讓過程時,要提高土地容積率和建筑密度。在城市人均用地指標超出規(guī)范的,嚴謹新批準農(nóng)地轉(zhuǎn)建設用地指標。地方政府被逼著在原來的建設用地內(nèi)尋找建設用地,從而造成大量的拆遷,房價也被迫上漲。這意味著,一方面我們拆除房屋造成浪費,一方面節(jié)約了土地,有得有失,不能一棒子打死。
第五,城市規(guī)劃落后是重要原因。缺乏前瞻性,剛剛建設的樓房,發(fā)現(xiàn)不符合城市發(fā)展要求,被拆除,硬硬地把好端端的建筑拆除,浪費實在可惜。這是規(guī)劃質(zhì)量低劣造成的惡果。
第六,建筑質(zhì)量低劣,有些樓房建筑期間就發(fā)生傾倒,剛使用就發(fā)生裂縫。但是,就總量來看,建筑質(zhì)量低劣對建筑壽命短暫的貢獻率,實在微不足道。雖然我沒有太多數(shù)據(jù),但我可以下此論斷,如果誰有證據(jù)推翻我這個結(jié)論,我將公開道歉。
對于建筑壽命,我們要放在改革開放的宏闊背景中科學考察,不可妄斷結(jié)論。
正因為城市更新改造的難度越來越大,成本越來越高,城市中心的土地供應越來越稀缺,所以,地價才因此而上升,地王不斷出現(xiàn)。實際上,這是一個連續(xù)的成本疊加過程,越加越多,形成典型的成本推動型房價暴漲。
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