繼6月18日省版樓市新政發(fā)布后，省國(guó)土資源廳12日下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱“通知”)，要求各地認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、國(guó)土資源部房地產(chǎn)調(diào)控相關(guān)政策，嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)用地管理，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)用地市場(chǎng)的調(diào)控，增加保障性為重點(diǎn)的住房建設(shè)用地有效供應(yīng)。其中特別提出，土地出讓合同簽訂后3年內(nèi)必須竣工。

　　簽訂合同6個(gè)月內(nèi)必須開工

　　用地供應(yīng)方面，通知要求確保保障性住房、棚戶改造和自住性中小套型商品房建房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%，要優(yōu)先確定保障性住房用地地塊，確保保障性住房用地計(jì)劃落實(shí)。城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改建原則上應(yīng)實(shí)行原址改造。

　　土地供應(yīng)管理方面，通知要求全面推行“凈地”出讓制度。土地出讓合同應(yīng)在成交后10日內(nèi)簽訂，合同須明確項(xiàng)目開、竣工時(shí)間，約定開工時(shí)間不得超出合同簽訂之日起6個(gè)月，竣工期限不得超出出讓合同約定動(dòng)工期限之日起3年。出讓合同簽訂后1個(gè)月內(nèi)，競(jìng)買企業(yè)必須繳納出讓價(jià)款50%的首付款，余款按合同約定及時(shí)交納，最遲付款時(shí)間不得超過1年。出讓合同必須明確約定土地面積、用途、容積率、建筑密度、套型面積及比例、定金、交地時(shí)間及方式、價(jià)款繳納時(shí)間及方式、開竣工時(shí)間及具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任處理，約定不完備的不得簽訂合同。受讓人逾期不簽訂合同的，終止供地，不得退還定金。土地出讓成交后不得改變?nèi)莘e率等規(guī)劃控制指標(biāo)，確需改變的，收回土地使用權(quán)，重新組織供地。

　　嚴(yán)禁向別墅供地

　　通知嚴(yán)禁非房地產(chǎn)主業(yè)的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)參與商業(yè)性土地開發(fā)和房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。開發(fā)企業(yè)競(jìng)買土地須支付不低于土地評(píng)估價(jià)全額20%的競(jìng)買保證金。確定為中低價(jià)位普通商品房用地的，出讓方案要增加房產(chǎn)主管部門提出的住房銷售價(jià)位、套數(shù)、套型面積等控制性要求，并寫入出讓合同。

　　要嚴(yán)格控制大套型住房建設(shè)用地，嚴(yán)禁向別墅供地。住房、商業(yè)等不同用途土地能夠獨(dú)立分宗出讓的，必須分宗出讓；確實(shí)不能分宗出讓的，應(yīng)明確各用途面積比例、出讓年限等內(nèi)容。商品房建設(shè)項(xiàng)目中配建保障性住房的，必須在出讓合同中明確保障性住房的建筑總面積、分?jǐn)偼恋孛娣e、套數(shù)、套型建筑面積、建成后由政府收回或收購(gòu)的條件以及收回收購(gòu)主體、保障性住房與商品住房同步建設(shè)等約束性條件。堅(jiān)持和完善土地招拍掛制度，房?jī)r(jià)過高、上漲過快的城市，國(guó)土部門可選擇部分地塊，按照政府確定的限價(jià)房項(xiàng)目采用競(jìng)地價(jià)辦法招拍掛出讓土地，發(fā)揮抑制房?jī)r(jià)上漲過快的調(diào)節(jié)作用。

　　囤地炒地者兩年內(nèi)不得參加土地競(jìng)買

　　通知要求實(shí)施住房用地開發(fā)利用申報(bào)核驗(yàn)制度。用地者應(yīng)當(dāng)向國(guó)土部門書面申報(bào)項(xiàng)目開、竣工時(shí)間，合同約定期限內(nèi)未開、竣工的，要在到期前15日內(nèi)申報(bào)延遲緣由。對(duì)不執(zhí)行申報(bào)制度的，禁止其至少在一年內(nèi)參加土地購(gòu)置活動(dòng)。保障性住房用地不得從事商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)，因城市規(guī)劃調(diào)整需要改變的，由政府收回土地，另選地塊供應(yīng)。對(duì)沒有按約定配建保障性住房的，要按照出讓合同或劃撥決定書約定處理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的閑置土地要實(shí)行掛牌督辦，限期依法處理。對(duì)存在違法用地、競(jìng)得土地后不及時(shí)簽訂成交確認(rèn)書或出讓合同、拖欠土地出讓價(jià)款、未按合同約定開竣工、閑置土地、囤地炒地等行為的，自發(fā)現(xiàn)之日起，禁止其在兩年內(nèi)參加土地競(jìng)買。

　　此外，通知要求，各地要在住房供地計(jì)劃、土地出讓公告、土地出讓和劃撥結(jié)果、土地開發(fā)利用信息、違法違規(guī)用地查處結(jié)果等6方面全面公開房地產(chǎn)市場(chǎng)土地信息。