一份涉及1457宗閑置土地的黑名單公布后，房地產(chǎn)市場調(diào)控進(jìn)入深水區(qū)。記者了解到，國土部已向銀監(jiān)會提供了上述閑置土地的黑名單，而銀監(jiān)會將據(jù)此對有閑置土地的房企“限貸”。

　　這遠(yuǎn)不是結(jié)果?！度A夏時(shí)報(bào)》記者獨(dú)家獲悉，國土部或?qū)⒃诮谠俅握归_一場大規(guī)模閑置土地清查風(fēng)暴。而正是由于開始于6月的上次清查，黑名單才出爐。

　　8月4日，《華夏時(shí)報(bào)》記者就此致電國土部辦公廳負(fù)責(zé)人，該負(fù)責(zé)人僅表示請將“采訪提綱傳至該部以便安排采訪”。但記者注意到，國土部有關(guān)人士此時(shí)已對這份“黑名單”給予否定，并稱“80%被收回的閑置土地的數(shù)據(jù)無據(jù)可查”。

　　事實(shí)上，本報(bào)記者掌握的信息顯示，在這輪宏觀調(diào)控中，國土部與金融部門已有充分的溝通，如為防范風(fēng)險(xiǎn)，雙方建立了信息共享機(jī)制，彼此就“房企的新情況”及時(shí)溝通，“為下一步收回閑置土地做準(zhǔn)備。”

　　閑置土地收回難

　　記者注意到，在黑名單中，上海是“零閑置”，這與公開報(bào)道的數(shù)據(jù)并不符。截至今年1月，上海共有閑置土地300幅，怎么會一下子就變成了“零閑置”呢？

　　迄今為止，全國有多少閑置土地呢？截至去年底，全國閑置土地有約1萬公頃。其中，在北京僅2007年至2009年3年已交易但未開發(fā)的閑置土地就達(dá)1500公頃，而其2007年、2008年兩年的住宅用地供應(yīng)量的總和也不過1551公頃。

　　“可想而知全國有多少閑置土地，若真能盤活如此龐大的閑置土地，會大大緩解目前供應(yīng)量緊張的現(xiàn)狀。”多位專家分析，但很多閑置土地與地方政府密切有關(guān)。“這為清理造成了阻力。”

　　國土部土地利用司司長廖永林曾表示，閑置土地分為企業(yè)和政府兩類，前者占46％，后者占54％。

　　而上半年國土部進(jìn)行的全國大規(guī)模調(diào)研，并非是其“重拳打擊囤地”的第一次。

　　早在2005年、2007年國土部都曾掀起過打擊囤地的行動，但最后僅有極少數(shù)閑置地塊被收回，大多數(shù)被認(rèn)為是“歷史遺留”的劃撥用地，或者開發(fā)商未能足額繳納土地出讓金的地塊不了了之。

　　開發(fā)商拿了地為什么不開發(fā)，導(dǎo)致土地閑置？SOHO中國董事長潘石屹曾一語道破天機(jī)，“囤地”比蓋樓賺錢。

　　“土地閑置的背后，開發(fā)商追求的是更大的利潤。”8月5日下午，中國房地產(chǎn)及住宅研究會常務(wù)副會長包宗華對本報(bào)記者稱。據(jù)報(bào)道，這些被閑置的地塊，在幾年間身價(jià)有的翻了幾倍，比如華潤置地2005年取得的北京雙井的一塊土地，至今還處于閑置狀態(tài)，但其價(jià)值5年內(nèi)卻翻了3倍。

　　“盡管上述閑置土地進(jìn)了黑名單，但要收回80%并不容易。”包宗華說，這是因?yàn)樵?ldquo;土地財(cái)政”背景下，處置閑置土地的權(quán)力在地方。

　　限貸已有行動

　　那么，國土部對閑置土地會采取哪些措施？

　　記者查閱獲悉，當(dāng)前《閑置土地管理辦法》和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》是國土部、銀行系統(tǒng)處置閑置用地的基本原則性文件，而這兩份文件中均“對于有閑置土地記錄的房企予以限制貸款”等予以規(guī)定。

　　“黑名單應(yīng)公開而沒有公開。”一位專家擔(dān)心地說，現(xiàn)在最大的問題是，就怕國土部下不了狠手，或者開發(fā)商和地方政府勢力太大，根本就不可能收回閑置土地。

　　“此前國土部已開展了為期5個(gè)月的集中整治，銀監(jiān)會則要求商業(yè)銀行密切配合，對閑置土地進(jìn)行排查。”重慶銀監(jiān)會一位官員向記者表示，只有黑名單落實(shí)后，才能為商業(yè)銀行房貸提供參考。

　　盡管接受本報(bào)記者咨詢的多家商業(yè)銀行人士均否認(rèn)上述 “黑名單”的存在，但記者采訪到的新情況是，“銀監(jiān)會已于上半年就對閑置土地的房企從嚴(yán)調(diào)控。”

　　4月，銀監(jiān)會就要求“對存在土地閑置超一年以上的，商業(yè)銀行一律不得發(fā)放新開發(fā)項(xiàng)目貸款”，而最近央行再次重申嚴(yán)格執(zhí)行差別化的房貸政策。

　　“多家銀行停止三套房貸。”8月5日，北京一家商業(yè)銀行房貸部門負(fù)責(zé)人告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，此前監(jiān)管層向北京各家銀行口頭傳達(dá)了“暫停三套房房貸”的意思。據(jù)悉，此前仍可以辦理三套房貸款的中信銀行(5.96,0.08,1.36%)、招商銀行(14.18,0.15,1.07%)也于目前暫停了三套房房貸。

　　5日，中信銀行北京萬達(dá)廣場支行貸款部門人員表示，“暫停辦理第三套房貸”，而招商銀行建國路支行也表示“不再辦理該業(yè)務(wù)”。在此之前，中國銀行(3.52,0.03,0.86%)、工商銀行(4.26,0.03,0.71%)、建設(shè)銀行(4.87,0.04,0.83%)、農(nóng)業(yè)銀行(2.72,0.00,0.00%)、光大銀行、民生銀行(5.49,0.07,1.29%)等停止第三套房貸發(fā)放。

　　這源于4月17日國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知》。就此，記者采訪了多個(gè)地方銀監(jiān)局，有的地方稱“密查”已經(jīng)開始，但“內(nèi)容高度保密”，也有個(gè)別地方銀監(jiān)會告知“不知情”，但并不直接否認(rèn)“對有閑置土地的房企進(jìn)行信貸提醒”。

　　實(shí)際上，自7月下旬起，中行、招行、民生等多家中資銀行開始對房地產(chǎn)貸款進(jìn)行自查，內(nèi)容僅僅涉及是否存在違規(guī)操作，開發(fā)貸款投放是否合規(guī)等。

　　一家國有銀行房貸部經(jīng)理明確告訴本報(bào)記者，囤地的房企貸款今后將會受到嚴(yán)格限制，“下一階段，將控制好貸款去向管理。”