昨天，由北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會聯(lián)合央行營業(yè)管理部、銀監(jiān)會北京監(jiān)管局制定的《北京市商品房預售資金監(jiān)督管理暫行辦法》(下稱《辦法》)出臺。將于12月1日開始施行的這一《辦法》明確規(guī)定：商品房預售時，購房人應當將購房款直接存入商品房預售資金監(jiān)管專用賬戶，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得直接收存商品房預售資金。

　　監(jiān)管資金超千億

　　將已有商品房項目的預售資金用作購買土地或新項目開發(fā)，歷來都是部分開發(fā)商以小搏大、分散風險的重要途徑之一，而隨著調(diào)控政策的不斷來襲，這一做法已時日無多。

　　《辦法》要求，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當根據(jù)項目建設方案及施工進度編制預售項目用款計劃。用款計劃應按照地下結(jié)構(gòu)完成、結(jié)構(gòu)封頂、竣工驗收、完成初始登記并達到購房人可單方辦理轉(zhuǎn)移登記的條件等四個環(huán)節(jié)設置資金使用節(jié)點，并合理確定每個節(jié)點的用款額度。區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當對商品房預售資金進入專用賬戶情況進行監(jiān)督，并可對工程進度進行實地核查。

　　根據(jù)北京市統(tǒng)計局最新發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，前三季度，北京房地產(chǎn)開發(fā)項目本年到位資金3938.8億元，其中金融貸款為973.9億元，自籌資金為1256.7億元，定金及預收款為1020.7億元。

　　據(jù)此可明顯看出，定金及預收款在北京房地產(chǎn)市場的全部開發(fā)資金中占比高達25.9%。而《辦法》的出臺則意味著，從12月1日起，每年超過千億的預售資金，將不再由開發(fā)商自己隨意使用。

　　與此同時，開發(fā)企業(yè)在商品房建設和預售過程中，其行為將受到嚴格的監(jiān)管，如出現(xiàn)違規(guī)，將受到暫停撥款甚至暫停全部商品房項目預售的處罰。

　　《辦法》規(guī)定，對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在違法違規(guī)行為導致工程停工、預售項目存在嚴重質(zhì)量問題、預售項目未按期交付使用等問題時，相關部門會書面通知監(jiān)管銀行暫停撥付專用賬戶內(nèi)的全部商品房預售資金，并啟動應急措施，協(xié)調(diào)相關部門監(jiān)督專用賬戶內(nèi)資金的使用。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在直接收存商品房預售資金、未及時將貸款轉(zhuǎn)入專用賬戶，沒有依照《辦法》規(guī)定使用商品房預售資金，以及以收取其他款項為名變相逃避商品房預售資金監(jiān)管等現(xiàn)象，主管部門將責令限期改正，并暫停該房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在本市所有開發(fā)項目的商品房預售，將其違法違規(guī)行為予以公示，并記入企業(yè)信用信息系統(tǒng)。