盤(pán)點(diǎn)2010年的房地產(chǎn)發(fā)展，調(diào)控是無(wú)法繞過(guò)的關(guān)鍵詞。從4月17日出臺(tái)的“國(guó)十條”、9月29日再次出臺(tái)的“新國(guó)五條”，再到近兩個(gè)月各部委密集出臺(tái)的一系列政策文件，黨中央、國(guó)務(wù)院遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭的決心堅(jiān)定，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控力度持續(xù)加大。

    從政有經(jīng)，令行為上。截至11月底，已有十五個(gè)城市陸續(xù)出臺(tái)了落實(shí)國(guó)家二次調(diào)控的實(shí)施細(xì)則，就限購(gòu)、執(zhí)行差別化房貸、加大住房供應(yīng)和保障房建設(shè)等多個(gè)方面做出規(guī)定。日前，本報(bào)記者采訪了北京、上海、廣州、三亞、南京、杭州、溫州、廈門(mén)等八個(gè)城市，了解各個(gè)城市在“新國(guó)五條”出臺(tái)后落實(shí)國(guó)家調(diào)控政策的情況。

    9月29日出臺(tái)的“新國(guó)五條”，第一條就明確要求各地“立即研究制定貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)[2010]10號(hào)文件的實(shí)施細(xì)則”。同時(shí)，“對(duì)政策落實(shí)不到位、工作不得力的，要進(jìn)行約談，直至追究責(zé)任”，從“立即”、“細(xì)則”、“約談”中，中央督辦地方政府盡快落實(shí)新政策的力度和決心可見(jiàn)一斑。

    9月30日，深圳緊急出臺(tái)樓市限購(gòu)令，隨后，廈門(mén)、上海、寧波、杭州等15個(gè)城市相繼出臺(tái)包含限購(gòu)令在內(nèi)的多項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，加上早已開(kāi)始限購(gòu)的北京，房地產(chǎn)市場(chǎng)的第二輪調(diào)控在各地全面鋪開(kāi)。

    這一輪調(diào)控是對(duì)“國(guó)十條”政策的延續(xù)和落實(shí)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任秦虹在接受采訪時(shí)表示，此次各地出臺(tái)的樓市政策表現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：一是通過(guò)完善差別化信貸，控制投資性需求；二是通過(guò)預(yù)售資金監(jiān)管、預(yù)售許可管理等措施加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，完善市場(chǎng)交易秩序；三是政府加大了住房供給和保障的力度。

   相較以往的調(diào)控政策，有專(zhuān)家認(rèn)為這一次更具有全面性和針對(duì)性，各地紛紛“組合出拳”，采用土地手段、財(cái)政手段和必要的行政手段等多種方式，有具體的可操作性標(biāo)準(zhǔn)，利于政策落實(shí)，效力強(qiáng)大。

    長(zhǎng)期以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)高位運(yùn)行，投機(jī)炒作泛濫，買(mǎi)房者只能望樓興嘆。樓市高燒，阻礙了經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展，也影響了社會(huì)民生和穩(wěn)定。二次調(diào)控下，各地樓市政策可謂給高燒的樓市開(kāi)出一服猛藥。