◆優(yōu)質(zhì)地塊出讓之前，要做好研判和評(píng)估，嚴(yán)防出讓價(jià)格異常，特別是異常高價(jià)地。

　　◆讓土地出讓從單純的價(jià)高者得，向惠民生、穩(wěn)預(yù)期、注重社會(huì)效應(yīng)最大化轉(zhuǎn)變。

　　◆去年房地產(chǎn)企業(yè)閑置用地清理力度很大，但政府原因造成閑置用地清理力度還不夠。

　　◆確保“三類住房”（保障性住房、棚戶區(qū)改造和自住中小套型商品房）用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%，實(shí)現(xiàn)保障性安居工程用地應(yīng)保盡保。

　　今年，國(guó)土部將積極探索“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”土地出讓制度，優(yōu)質(zhì)地塊出讓之前，一定要做好研判和評(píng)估，嚴(yán)防出讓價(jià)格異常，特別是異常高價(jià)地。此舉被認(rèn)為將限制高價(jià)“地王”再現(xiàn)。

　　昨日（3月2日），在國(guó)土資源部召開(kāi)的“保發(fā)展保紅線工程2011年行動(dòng)”動(dòng)員部署電視電話會(huì)議上，國(guó)土資源部部長(zhǎng)、國(guó)家土地總督察徐紹史指出，今年我國(guó)土地政策的突出特點(diǎn)是惠民生。

　　談到保障房建設(shè)，國(guó)家土地副總督察甘藏春在會(huì)上稱，要確保“三類住房”（保障性住房、棚戶區(qū)改造和自住中小套型商品房）用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%，實(shí)現(xiàn)保障性安居工程用地應(yīng)保盡保。

　　探索“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”

　　據(jù)會(huì)上消息，今年要完善土地出讓制度，積極探索“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”、商品住宅配建保障房等一些做法，讓土地出讓從單純的價(jià)高者得，向惠民生、穩(wěn)預(yù)期、注重社會(huì)效應(yīng)最大化轉(zhuǎn)變。優(yōu)質(zhì)地塊出讓之前，要做好研判和評(píng)估，嚴(yán)防出讓價(jià)格異常，特別是異常高價(jià)地。

　　事實(shí)上，為完成保障房建設(shè)任務(wù)，從去年開(kāi)始，商品住宅配建保障房的做法就已在北京等個(gè)別城市推行，要求開(kāi)發(fā)商在拿地時(shí)必須配建一定規(guī)模的保障房。但包括華遠(yuǎn)地產(chǎn)總裁任志強(qiáng)在內(nèi)的不少業(yè)內(nèi)人士稱，“捆綁”出讓將保障房的成本轉(zhuǎn)嫁到商品房地塊上，容易推高商品房地價(jià)。

　　會(huì)議還提出，要繼續(xù)清理閑置用地。去年房地產(chǎn)企業(yè)閑置用地清理力度很大，但政府原因造成閑置用地清理力度還不夠，今年一定要強(qiáng)化閑置用地清理，同時(shí)打擊囤地、炒地。城鄉(xiāng)用地增減掛鉤試點(diǎn)檢查清理不走過(guò)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題堅(jiān)決整改，對(duì)侵害農(nóng)民權(quán)益的堅(jiān)決停止。增減掛鉤也好，農(nóng)村土地綜合整治也好，建設(shè)用地規(guī)模都應(yīng)該下降、減少，耕地應(yīng)該增加、質(zhì)量應(yīng)該提高。

　　甘藏春則表示，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)調(diào)整2011年宏觀調(diào)控政策，與之相協(xié)調(diào)，土地調(diào)控政策也應(yīng)當(dāng)從保證擴(kuò)大內(nèi)需大量項(xiàng)目上馬的應(yīng)急狀態(tài)向正常狀態(tài)回歸，通過(guò)實(shí)施科學(xué)調(diào)控和差別化土地供應(yīng)政策，保障建設(shè)項(xiàng)目合理需求。

　　保障房用地要應(yīng)保盡保

　　關(guān)于保證保障房建設(shè)用地，會(huì)議要求，今年必須堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控不放松，并必須確保1000萬(wàn)套保障房的落地。各地要抓緊編制住房用地年度供地計(jì)劃，保障房計(jì)劃用地一定要單列，確保“三類住房”用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%，實(shí)現(xiàn)保障性安居工程用地應(yīng)保盡保。

　　1月26日，國(guó)務(wù)院下發(fā)了被稱為新“國(guó)八條”的調(diào)控文件，2月24日，國(guó)務(wù)院又召開(kāi)保障性安居工程的會(huì)議，明確提出今年要建設(shè)1000萬(wàn)套保障性住房。上周，國(guó)務(wù)院總理溫家寶公開(kāi)表示，今后五年，我國(guó)計(jì)劃新建保障性住房3600萬(wàn)套，并以公租房和廉租房為主。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新也表示，“十二五”期末，中國(guó)城鎮(zhèn)住房保障覆蓋率將達(dá)到20%以上。

　　甘藏春還透露，2010年住房供地，特別是保障性住房用地大幅增加，全年完成住房供地188.1萬(wàn)畝（不含西藏和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)），比2009年住房供地增加73.5萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)64.1%。其中，保障性住房用地供應(yīng)37.05萬(wàn)畝，同比增加124.5%。在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展房地產(chǎn)用地專項(xiàng)清理，共清理整治房地產(chǎn)閑置用地13萬(wàn)畝，處置近10萬(wàn)畝。