今年1月底，國務(wù)院發(fā)布史上最嚴(yán)厲的“國八條”房地產(chǎn)調(diào)控措施，要求各地方政府在一季度前向社會公布當(dāng)?shù)胤績r(jià)調(diào)控目標(biāo)。離這一大限僅有不到一周的時(shí)間，全國目前只有近40個(gè)城市公布了自己今年的房價(jià)調(diào)控目標(biāo)，而已公布的調(diào)控目標(biāo)中未見降字，絕大多數(shù)城市將當(dāng)?shù)氐姆績r(jià)漲幅定在10%左右。昨日，記者多方調(diào)查了解到，青島將于本周內(nèi)公布房價(jià)調(diào)控目標(biāo)。目前相關(guān)責(zé)任部門已將方案遞交給市政府，待市政府批準(zhǔn)后就將對外公布。

    40個(gè)城市公布調(diào)控目標(biāo) 不見一個(gè)“降”字

    據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，公布房價(jià)調(diào)控目標(biāo)的城市比例不到全國600多個(gè)城市的一成。

    日前，山西省22個(gè)城市以及銀川、貴陽、昆明、佛山、岳陽、沈陽、丹東、海口、合肥、蘭州、西安等共計(jì)40個(gè)城市公布了各自城市的房價(jià)調(diào)控目標(biāo)，其中我省僅有濟(jì)南一地公布了房價(jià)調(diào)控目標(biāo)，定為“漲幅低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長水平”。從已公布的房價(jià)控制目標(biāo)來看，沒有一個(gè)城市提及 “居民住房支付能力”這個(gè)參考標(biāo)準(zhǔn)，絕大多數(shù)只提及當(dāng)?shù)谿DP增速和人均可支配收入增速。其中，一些城市的房價(jià)調(diào)控目標(biāo)，與當(dāng)?shù)谿DP增速和人均可支配收入增速持平。如西安市政府給出的調(diào)控目標(biāo)是：2011年西安新建住房的漲幅不得高于15%，而今年西安城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入的增長目標(biāo)為15%。到目前為止，調(diào)控目標(biāo)中漲幅最小的是位于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的蘭州。該地允許2011年當(dāng)?shù)匦路繚q價(jià)幅度不超過9%，低于當(dāng)?shù)仡A(yù)期的GDP增長14%和城市居民人均可支配收入增長10%的指標(biāo)。

    不止是二線城市一片漲聲，小城丹東的房價(jià)控制目標(biāo)也確定在“漲幅不超過9%-9.5%”。目前可知，在已公布調(diào)控目標(biāo)的城市中，最寬松的目標(biāo)為山西榆樹，2011年新建住房 “增幅要低于2010年新建住房價(jià)格增幅”，榆樹2010年新建住房價(jià)格的增幅高達(dá)50.5%。

    一線城市仍“秘而不宣” 地方政府互相看？

    盡管距離國務(wù)院公布的最后期限只有3天，但京、滬、廣、深這類昔日房價(jià)幾度飆升的一線城市，對調(diào)控目標(biāo)尚秘而不宣。反觀2010年，在中國房地產(chǎn)市場步入調(diào)控時(shí)代后，歷次國務(wù)院的調(diào)控政策出臺時(shí)，這些城市都是最先跟進(jìn)地方細(xì)則的排頭兵。以國十條為例，2010年4月17日國務(wù)院發(fā)布“國十條”，半月內(nèi)北京制定并發(fā)布了“京十二條”，并帶頭開始限購，隨后上海、深圳等一線城市紛紛跟進(jìn)。

    為何出現(xiàn)這一狀況？住建部政策研究中心副主任王玨林接受北京媒體采訪時(shí)分析說，國八條中規(guī)定，地方政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)年度新建住房價(jià)格控制目標(biāo)。王玨林認(rèn)為，北京這樣的一線城市難度更大，地方政府相互看看，相互參考可以理解，所以各地調(diào)控目標(biāo)遲遲沒有出來，不過他相信在月底前，全部城市的調(diào)控目標(biāo)都能公布。“正是房價(jià)上漲壓力大，所以才會有調(diào)控目標(biāo)。”王玨林表示，地方政府一旦制定了目標(biāo)，就必須完成。

    觀點(diǎn) 控制目標(biāo)別成漲價(jià)幅度

    一向以觀點(diǎn)“獨(dú)到”而見長的華遠(yuǎn)地產(chǎn)股份有限公司董事長任志強(qiáng)上周來青參加 “中國商業(yè)地產(chǎn)論壇2011年會”時(shí)接受本報(bào)記者采訪，對目前熱議的房價(jià)控制目標(biāo)發(fā)表了自己的看法，他說，國八條中特別強(qiáng)調(diào)各地方政府要落實(shí)房價(jià)控制的目標(biāo)，“我看到大部分城市的目標(biāo)在10%-13%，太原是最高的，是13%，我一直擔(dān)心抑制的目標(biāo)結(jié)果不是讓房價(jià)下去，而是讓房價(jià)上來。”任志強(qiáng)說，因?yàn)閺某鞘羞^去的歷史看，很多的城市沒漲到過這么高，以前可能只漲3%或者是5%，如果給了他們控制的目標(biāo)是10%或者是15%，那么可能控制的目標(biāo)就變成漲價(jià)的幅度。

    去年國家連續(xù)出臺三次新政來調(diào)控房地產(chǎn)市場，那么今年呢？任志強(qiáng)表示，不斷增加銀行的準(zhǔn)備金率，不斷增加的利率，和貨幣、財(cái)政政策都相關(guān)，“可以預(yù)見的是我們會看到隨時(shí)出臺一些相關(guān)的宏觀調(diào)控政策，所以我認(rèn)為房地產(chǎn)政策的調(diào)控，也許還會有新的政策出臺，還會有一些政策的變化。”任志強(qiáng)說。

    有目標(biāo)總比沒有目標(biāo)好

    中國房地產(chǎn)研究會副會長顧云昌接受本報(bào)記者采訪時(shí)也表示，這是我國歷史上第一次對房價(jià)控制目標(biāo)提出要求，對各個(gè)地方政府來說確實(shí)比較難，這也是為何一線城市遲遲沒有公開的原因。影響房價(jià)的因素主要有兩個(gè)，一個(gè)是供需，另一個(gè)是預(yù)期。就目前的市場，需求還是大于供給，房價(jià)上漲的壓力在未來數(shù)年內(nèi)都一直存在。如果不出臺調(diào)控政策，購房人還會一致認(rèn)為房價(jià)上漲，在這樣的預(yù)期下，房價(jià)上漲更快。而一線城市這兩重壓力更大，因此目標(biāo)難定。對于房價(jià)控制目標(biāo)是否會產(chǎn)生預(yù)期效果，顧云昌表示：“不太好說，畢竟是頭一次。不過，有目標(biāo)總比沒目標(biāo)好。”

    而青島某樓市觀察人士則對此持悲觀態(tài)度，“調(diào)控目標(biāo)只是一個(gè)單純的數(shù)字，為了完成這一數(shù)字，相關(guān)機(jī)構(gòu)可以采用不開盤高檔房、加大郊區(qū)房供應(yīng)等方法，拉低房價(jià)漲幅指數(shù)。”
 
    青島調(diào)控目標(biāo)本周公布

    那么青島在這方面進(jìn)展如何呢？在今年3月初的青島政務(wù)網(wǎng)在線訪談中，市房地產(chǎn)交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人回答網(wǎng)民提問時(shí)曾明確表示，我市將在一季度公布房價(jià)控制目標(biāo)。昨日，記者再次就此問題咨詢相關(guān)部門，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示目前方案已基本擬定，遞交給市政府相關(guān)部門，等市政府批準(zhǔn)后將對外公布。對國內(nèi)其他城市已發(fā)布的房價(jià)控制目標(biāo)，其未做任何評價(jià)。