今年1月底,國務(wù)院發(fā)布史上最嚴(yán)厲的“國八條”房地產(chǎn)調(diào)控措施,要求各地方政府在一季度前向社會公布當(dāng)?shù)胤績r(jià)調(diào)控目標(biāo)。離這一大限僅有不到一周的時(shí)間,全國目前只有近40個(gè)城市公布了自己今年的房價(jià)調(diào)控目標(biāo),而已公布的調(diào)控目標(biāo)中未見降字,絕大多數(shù)城市將當(dāng)?shù)氐姆績r(jià)漲幅定在10%左右。昨日,記者多方調(diào)查了解到,青島將于本周內(nèi)公布房價(jià)調(diào)控目標(biāo)。目前相關(guān)責(zé)任部門已將方案遞交給市政府,待市政府批準(zhǔn)后就將對外公布。
40個(gè)城市公布調(diào)控目標(biāo) 不見一個(gè)“降”字
據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì),截至目前,公布房價(jià)調(diào)控目標(biāo)的城市比例不到全國600多個(gè)城市的一成。
日前,山西省22個(gè)城市以及銀川、貴陽、昆明、佛山、岳陽、沈陽、丹東、海口、合肥、蘭州、西安等共計(jì)40個(gè)城市公布了各自城市的房價(jià)調(diào)控目標(biāo),其中我省僅有濟(jì)南一地公布了房價(jià)調(diào)控目標(biāo),定為“漲幅低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長水平”。從已公布的房價(jià)控制目標(biāo)來看,沒有一個(gè)城市提及 “居民住房支付能力”這個(gè)參考標(biāo)準(zhǔn),絕大多數(shù)只提及當(dāng)?shù)谿DP增速和人均可支配收入增速。其中,一些城市的房價(jià)調(diào)控目標(biāo),與當(dāng)?shù)谿DP增速和人均可支配收入增速持平。如西安市政府給出的調(diào)控目標(biāo)是:2011年西安新建住房的漲幅不得高于15%,而今年西安城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入的增長目標(biāo)為15%。到目前為止,調(diào)控目標(biāo)中漲幅最小的是位于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的蘭州。該地允許2011年當(dāng)?shù)匦路繚q價(jià)幅度不超過9%,低于當(dāng)?shù)仡A(yù)期的GDP增長14%和城市居民人均可支配收入增長10%的指標(biāo)。
不止是二線城市一片漲聲,小城丹東的房價(jià)控制目標(biāo)也確定在“漲幅不超過9%-9.5%”。目前可知,在已公布調(diào)控目標(biāo)的城市中,最寬松的目標(biāo)為山西榆樹,2011年新建住房 “增幅要低于2010年新建住房價(jià)格增幅”,榆樹2010年新建住房價(jià)格的增幅高達(dá)50.5%。
一線城市仍“秘而不宣” 地方政府互相看?
盡管距離國務(wù)院公布的最后期限只有3天,但京、滬、廣、深這類昔日房價(jià)幾度飆升的一線城市,對調(diào)控目標(biāo)尚秘而不宣。反觀2010年,在中國房地產(chǎn)市場步入調(diào)控時(shí)代后,歷次國務(wù)院的調(diào)控政策出臺時(shí),這些城市都是最先跟進(jìn)地方細(xì)則的排頭兵。以國十條為例,2010年4月17日國務(wù)院發(fā)布“國十條”,半月內(nèi)北京制定并發(fā)布了“京十二條”,并帶頭開始限購,隨后上海、深圳等一線城市紛紛跟進(jìn)。
為何出現(xiàn)這一狀況?住建部政策研究中心副主任王玨林接受北京媒體采訪時(shí)分析說,國八條中規(guī)定,地方政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力,合理確定本地區(qū)年度新建住房價(jià)格控制目標(biāo)。王玨林認(rèn)為,北京這樣的一線城市難度更大,地方政府相互看看,相互參考可以理解,所以各地調(diào)控目標(biāo)遲遲沒有出來,不過他相信在月底前,全部城市的調(diào)控目標(biāo)都能公布。“正是房價(jià)上漲壓力大,所以才會有調(diào)控目標(biāo)。”王玨林表示,地方政府一旦制定了目標(biāo),就必須完成。
觀點(diǎn) 控制目標(biāo)別成漲價(jià)幅度
一向以觀點(diǎn)“獨(dú)到”而見長的華遠(yuǎn)地產(chǎn)股份有限公司董事長任志強(qiáng)上周來青參加 “中國商業(yè)地產(chǎn)論壇2011年會”時(shí)接受本報(bào)記者采訪,對目前熱議的房價(jià)控制目標(biāo)發(fā)表了自己的看法,他說,國八條中特別強(qiáng)調(diào)各地方政府要落實(shí)房價(jià)控制的目標(biāo),“我看到大部分城市的目標(biāo)在10%-13%,太原是最高的,是13%,我一直擔(dān)心抑制的目標(biāo)結(jié)果不是讓房價(jià)下去,而是讓房價(jià)上來。”任志強(qiáng)說,因?yàn)閺某鞘羞^去的歷史看,很多的城市沒漲到過這么高,以前可能只漲3%或者是5%,如果給了他們控制的目標(biāo)是10%或者是15%,那么可能控制的目標(biāo)就變成漲價(jià)的幅度。
去年國家連續(xù)出臺三次新政來調(diào)控房地產(chǎn)市場,那么今年呢?任志強(qiáng)表示,不斷增加銀行的準(zhǔn)備金率,不斷增加的利率,和貨幣、財(cái)政政策都相關(guān),“可以預(yù)見的是我們會看到隨時(shí)出臺一些相關(guān)的宏觀調(diào)控政策,所以我認(rèn)為房地產(chǎn)政策的調(diào)控,也許還會有新的政策出臺,還會有一些政策的變化。”任志強(qiáng)說。
有目標(biāo)總比沒有目標(biāo)好
中國房地產(chǎn)研究會副會長顧云昌接受本報(bào)記者采訪時(shí)也表示,這是我國歷史上第一次對房價(jià)控制目標(biāo)提出要求,對各個(gè)地方政府來說確實(shí)比較難,這也是為何一線城市遲遲沒有公開的原因。影響房價(jià)的因素主要有兩個(gè),一個(gè)是供需,另一個(gè)是預(yù)期。就目前的市場,需求還是大于供給,房價(jià)上漲的壓力在未來數(shù)年內(nèi)都一直存在。如果不出臺調(diào)控政策,購房人還會一致認(rèn)為房價(jià)上漲,在這樣的預(yù)期下,房價(jià)上漲更快。而一線城市這兩重壓力更大,因此目標(biāo)難定。對于房價(jià)控制目標(biāo)是否會產(chǎn)生預(yù)期效果,顧云昌表示:“不太好說,畢竟是頭一次。不過,有目標(biāo)總比沒目標(biāo)好。”
而青島某樓市觀察人士則對此持悲觀態(tài)度,“調(diào)控目標(biāo)只是一個(gè)單純的數(shù)字,為了完成這一數(shù)字,相關(guān)機(jī)構(gòu)可以采用不開盤高檔房、加大郊區(qū)房供應(yīng)等方法,拉低房價(jià)漲幅指數(shù)。”
青島調(diào)控目標(biāo)本周公布
那么青島在這方面進(jìn)展如何呢?在今年3月初的青島政務(wù)網(wǎng)在線訪談中,市房地產(chǎn)交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人回答網(wǎng)民提問時(shí)曾明確表示,我市將在一季度公布房價(jià)控制目標(biāo)。昨日,記者再次就此問題咨詢相關(guān)部門,相關(guān)負(fù)責(zé)人表示目前方案已基本擬定,遞交給市政府相關(guān)部門,等市政府批準(zhǔn)后將對外公布。對國內(nèi)其他城市已發(fā)布的房價(jià)控制目標(biāo),其未做任何評價(jià)。