“買(mǎi)洋房，送土地。”上海周邊的嘉興市某樓盤(pán)日前通過(guò)上海當(dāng)?shù)孛襟w刊登廣告，稱(chēng)只要購(gòu)買(mǎi)一套電梯洋房，即可以獲得9平方米的土地使用權(quán)。這是國(guó)內(nèi)首次出現(xiàn)開(kāi)發(fā)商以賣(mài)房送土地使用權(quán)的形式促銷(xiāo)樓盤(pán)。
根據(jù)有關(guān)部門(mén)規(guī)定，國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)的同意和批準(zhǔn)。目前，即使是擁有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的開(kāi)發(fā)商，也都不能隨意轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)。
那么，上述開(kāi)發(fā)商將如何 “贈(zèng)送”土地使用權(quán)呢？
“贈(zèng)送”變“認(rèn)領(lǐng)”
上述樓盤(pán)名為南北湖·海侖花城，位于嘉興市海鹽。5月29日，該樓盤(pán)在 《北方家庭報(bào)·上海樓市周刊》刊登廣告稱(chēng)，只要購(gòu)買(mǎi)一套小戶(hù)型的洋房，就可以獲贈(zèng)9平方米的土地使用權(quán)，并稱(chēng)上海的業(yè)主可以在贈(zèng)送的土地上種植蔬菜瓜果。
記者昨日以購(gòu)房者名義致電售樓處的銷(xiāo)售人員，詢(xún)問(wèn)上述送土地的活動(dòng)是否存在。銷(xiāo)售人員表示，只要購(gòu)買(mǎi)該樓盤(pán)的房屋，并與開(kāi)發(fā)商簽訂協(xié)議，就可以獲贈(zèng)國(guó)有性質(zhì)用地的使用權(quán)。但上述國(guó)有土地并不在小區(qū)內(nèi)，而是在小區(qū)旁。
土地使用權(quán)贈(zèng)送是否合法？
此前，《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》明確表示，未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開(kāi)發(fā)、利用土地的，土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。而且，土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓需要經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)。
為了確認(rèn)開(kāi)發(fā)商的上述行為是否違規(guī)，記者采訪(fǎng)了該公司的工作人員，但上述工作人員卻改口稱(chēng)，土地使用權(quán)不是贈(zèng)送，而是認(rèn)領(lǐng)，土地的性質(zhì)是農(nóng)業(yè)用地，而非居住類(lèi)用地。
風(fēng)險(xiǎn)極大
對(duì)于上述開(kāi)發(fā)商的做法，國(guó)土資源部的法律咨詢(xún)熱線(xiàn)的工作人員表示，不存在贈(zèng)送國(guó)有土地使用權(quán)的說(shuō)法。如果開(kāi)發(fā)商將國(guó)有性質(zhì)的土地改變用途用于耕種，是違反有關(guān)法律規(guī)定的。如果土地本身是集體性質(zhì)的農(nóng)業(yè)用地，城鎮(zhèn)居民也不能獲得農(nóng)業(yè)耕地的使用權(quán)。
該工作人員同時(shí)提醒說(shuō)，購(gòu)房者需要注意上述土地使用權(quán)的來(lái)源是否合法，如果土地使用權(quán)不合法，購(gòu)房者的土地使用權(quán)將不受保護(hù)。
對(duì)于上述 “認(rèn)領(lǐng)”土地的說(shuō)法，上海杜躍平律師事務(wù)所律師杜躍平說(shuō)，如果土地使用權(quán)僅僅是交給購(gòu)房者“認(rèn)領(lǐng)”，那么購(gòu)房者將無(wú)法真正擁有土地，而僅僅是通過(guò)簽訂協(xié)議，從開(kāi)發(fā)商那里認(rèn)領(lǐng)土地使用權(quán)。
但是，開(kāi)發(fā)商的土地使用年限有多久，是否支付了足額的土地出讓金等問(wèn)題并不確定，一旦開(kāi)發(fā)商沒(méi)能持續(xù)支付上述土地使用金和土地使用費(fèi)，土地有可能會(huì)被沒(méi)收。
