“錢荒”一直是保障房建設(shè)的短板。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至5月底，全國(guó)保障房建設(shè)開(kāi)工率僅為34%。國(guó)家發(fā)改委日前發(fā)布的《關(guān)于利用債券融資支持保障性住房建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知》明確，允許投融資平臺(tái)企業(yè)申請(qǐng)發(fā)行企業(yè)債券籌措資金，所募集資金應(yīng)優(yōu)先用于各地保障性住房建設(shè)。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，此舉解決了保障房融資難題，未來(lái)保障房建設(shè)也將提速，三季度開(kāi)工率將大幅提升。

　　據(jù)住建部估算，今年要完成的1000萬(wàn)套保障性安居工程年度投資在1.3萬(wàn)億元左右。其中中央、省級(jí)和市縣政府將承擔(dān)5000多億元，剩余的8000多億元要通過(guò)社會(huì)機(jī)構(gòu)投入和被保障對(duì)象以及所在企業(yè)籌集。資金短缺一直是保障房開(kāi)工率低、建設(shè)緩慢的關(guān)鍵原因。合富置業(yè)首席分析師龍斌認(rèn)為，《通知》允許投融資平臺(tái)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債，本輪保障房建設(shè)的資金壓力得到緩解，但隨著投資力度的不斷加大，后續(xù)資金的保證問(wèn)題仍值得關(guān)注。

　　北京大學(xué)金融與證券研究中心主任曹鳳岐昨日在博文中表示，發(fā)行企業(yè)債券的好處是可引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入保障房建設(shè)領(lǐng)域，使很多人能夠參與住房建設(shè)投資。由于企業(yè)債券是固定收益證券，而且有無(wú)條件償還性，比投資股票風(fēng)險(xiǎn)要小得多。企業(yè)債券具有期限長(zhǎng)、利率低的優(yōu)勢(shì)，是保障性住房項(xiàng)目市場(chǎng)融資的較好工具。

　　據(jù)了解，保障房的建設(shè)模式主要有三種，一是政府直接投資建設(shè)，二是政府和企業(yè)共建，三是企業(yè)獨(dú)立建設(shè)。目前保障房建設(shè)多數(shù)由政府主導(dǎo)，參與的開(kāi)發(fā)商也以國(guó)企為主。由于資金、土地、稅收等問(wèn)題難以解決，許多開(kāi)發(fā)商雖然不愿意放棄保障房這一巨大市場(chǎng)，但參與的積極性也并不高。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，政府出臺(tái)實(shí)質(zhì)性融資政策，對(duì)于已參與保障房建設(shè)的房企是利好，同時(shí)也能調(diào)動(dòng)更多房企參與保障房建設(shè)的積極性。