“十二五”期間，全國耕地保有量要保持在18.18億畝；3600萬套保障性住房用地將應(yīng)保盡保；征地制度將不斷完善，征地范圍逐步縮小，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)逐步提高。

　　記者昨天從國土資源部了解到，《國土資源“十二五”規(guī)劃綱要》正式印發(fā)，確定了未來五年中國國土資源管理的總體目標(biāo)。

　　要確保耕地面積不減少

　　根據(jù)《國土資源“十二五”規(guī)劃綱要》，未來五年，中國要確保耕地面積不減少、質(zhì)量有提高。耕地保有量保持在18.18億畝，基本農(nóng)田不低于15.6億畝，土地整治總面積4億畝以上，補(bǔ)充耕地2400萬畝。同時(shí)，民生用地供將應(yīng)優(yōu)先保障，3600萬套保障性住房用地應(yīng)保盡保。

　　對(duì)于社會(huì)關(guān)注的征地問題，《綱要》表示，“十二五”期間我國的征地制度要不斷完善，征地范圍逐步縮小，征地程序嚴(yán)格執(zhí)行，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，做到被征地農(nóng)民生活水平不降低和長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

　　大力整治清理閑置土地

　　今年是“十二五”的開局之年，國土資源部部長徐紹史坦言，雖然中央要求在“十二五”開局之年要防止盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，但各地加快發(fā)展的勢(shì)頭依然強(qiáng)勁，土地需求十分旺盛。與此同時(shí)，土地供給相對(duì)不足與土地利用粗放浪費(fèi)并存，節(jié)約集約用地的難度很大。

　　徐紹史表示，今年國土資源管理將重點(diǎn)抓好幾項(xiàng)工作。首先將建立差別化供地政策。積極探索不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)差別化用地政策。

　　同時(shí)，今年國土部還將加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)用地調(diào)控。確保保障性住房、棚戶區(qū)改造和自住性中小套型商品房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%，確保1000萬套保障性住房用地供應(yīng)。

　　今年國土部還將繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和開發(fā)利用的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，大力推進(jìn)閑置土地整治清理，加大違規(guī)違法房地產(chǎn)用地信息公開和查處力度。(完)

　　靠“賣地”收入發(fā)展經(jīng)濟(jì)難以為續(xù)

　　國土資源部部長、國家土地總督察徐紹史在接受專訪時(shí)表示，土地是萬物生存之源、立國富民之本，承載著人類社會(huì)發(fā)展的過去、現(xiàn)在和未來。土地利用與管理，從沒有像今天這樣深刻地維系著國之命脈、民之根本，也從沒有像今天這樣深刻地影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程和質(zhì)量。“雖然全國‘土地日’每年只有一天，但帶給我們的啟示和思索卻貫穿著每一天。”

　　徐紹史表示，我國未來用地形勢(shì)更加嚴(yán)峻，土地供需矛盾日益突出，依靠“投資拉動(dòng)、資源投入、規(guī)模擴(kuò)張”的發(fā)展模式不可持續(xù)，過度消耗和低效利用土地資源的粗放型發(fā)展方式已難以為繼。由于多年高強(qiáng)度的土地開發(fā)，我國耕地后備資源已經(jīng)十分有限，扣除生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域，可開發(fā)的耕地后備資源已由2000年的700多萬公頃銳減至不足500萬公頃，且分布不均衡，依賴大規(guī)模開發(fā)后備資源補(bǔ)充建設(shè)占用耕地的模式已難以為繼。加之，依賴出讓土地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和城市發(fā)展的模式，刺激了新增建設(shè)用地需求，客觀上加劇了供需矛盾，一些地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)“發(fā)展缺規(guī)劃空間、用地缺計(jì)劃指標(biāo)、補(bǔ)充缺后備資源”困局.