9月15日,北京秋季房展會開幕, “打折”成為重頭戲,一些來自各地的項目爭相變相折扣促銷,來自海南的某個樓盤,甚至直接打出了9.2折的廣告。
盡管樓盤降價的不少,但是各地樓市依然成交慘淡。一位接近住建部的專家表示,地方土地財政資金鏈緊繃,各地樓市成交慘淡,是目前地方限購政策難以出臺的主要原因。
目前為止,二三線城市限購政策新增城市只有浙江的臺州和衢州,其他省份和城市均無動靜。
中國指數(shù)研究院發(fā)布的一份研究報告顯示,被監(jiān)測的35個城市,19城市樓市成交量同比下降,11城市成交量跌幅在30%以上。各地樓市成交低迷,或?qū)⒊蔀橄拶徴哌t緩出臺的理由和借口。
稅收直降
實際上,即使不限購,低迷的房地產(chǎn)市場依然影響到了政府的“錢袋子”。
9月14日,河南省國稅局發(fā)布8月份稅收數(shù)據(jù):全省國稅部門共組織稅收100.25億元,同比增長13.8%,增收12.14億元。
但是,在樓市調(diào)控,限購令陰影的打擊下,房地產(chǎn)行業(yè)的稅收下降了27%。河南省雖然僅有鄭州一座城市限購,但是涉及房產(chǎn)的稅收仍然難掩頹勢。
中部的武漢,由于經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,前8個月國稅局征收企業(yè)所得稅167億元,同比增長30%多,但是在房地產(chǎn)調(diào)控,限購政策的影響下,房地產(chǎn)稅收呈現(xiàn)了拐點,房地產(chǎn)行業(yè)所得稅只微漲5.42%,而去年同期幾乎翻番。
東部沿海的浙江,9月前后新增的臺州、衢州兩座限購城市,浙江已經(jīng)有7座城市實施了限購,成為全國限購城市最多的省份。與此相對應(yīng)的是,浙江的房地產(chǎn)今年以來,房地產(chǎn)的稅收正一路下探。
記者了解到,2010年上半年浙江房地產(chǎn)行業(yè)的稅收收入增長82%,對地方財政的貢獻率達到63.7%。根據(jù)浙江人大常委會26次會議公布的信息,2011年上半年4月、5月、6月,浙江房地產(chǎn)營業(yè)稅環(huán)比分別下降17%、16%、8.1%。
今年上半年,浙江省房地產(chǎn)對地方財政的收入增長貢獻已經(jīng)下滑至27.9%。
浙江大學(xué)房地產(chǎn)投資研究所所長趙杭生表示,調(diào)控與限購政策,調(diào)控的不僅是開發(fā)商的資金鏈,更是調(diào)控地方政府的資金鏈,所以現(xiàn)在限購令在地方尤其在二三線城市的推行并沒有外界企盼那么順暢,丹東等城市甚至以“限價”政策替代“限購”政策。
此外,北京市財政局數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,北京財政收入累計完成1654億元,同比增幅27.9%。
其中,北京市房地產(chǎn)的各項稅收正在下降。其中,房地產(chǎn)營業(yè)稅從年初的增幅41.5%,下降至上半年的5.5%,連續(xù)5個月出現(xiàn)負增長。
9月13日財政部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,8月份全國財政收入同比增長34.3%。相對于7月份全國財政收入同比增長26.7% 但是在房地產(chǎn)領(lǐng)域的稅收在全國稅收中的份額在下降。
限購掣肘
“原先在昆山大家都盛傳9月1日會出限購令,但是遲遲沒有出來,現(xiàn)在又傳可能10月1日出來。”9月14日,昆山一家房產(chǎn)中介經(jīng)理郭先生對記者如是說。
進入9月,昆山樓市銷售量也在明顯下滑,據(jù)昆山搜房網(wǎng)據(jù)監(jiān)控中心統(tǒng)計,9月第一周,昆山樓市全市共實現(xiàn)成交496套,與前一周的759套相比下降了34.65%。
昆山所在的江蘇省,由于持續(xù)的樓市調(diào)控,上半年以來,房地產(chǎn)的稅收一直在下降。根據(jù)江蘇省已公布的財政數(shù)據(jù)顯示,上半年,江蘇全省一般預(yù)算收入累計完成2636.42億元,增長31.1%。
與此同時,2010年,江蘇省房地產(chǎn)業(yè)稅收占一般預(yù)算收入約四分之一,增量占一般預(yù)算收入增量的三分之一。
但今年1-6月,商品房銷售面積同比僅增長1.4%,數(shù)據(jù)顯示,上半年江蘇全省房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅增長10.3%,比去年同期大幅回落71.1個百分點。
中房信集團分析師薛建雄表示:“在這種形勢下,限購令的推開肯定是能碰到地方政府的阻力,對于房地產(chǎn)稅收的缺失,地方政府更多腦筋應(yīng)該是動在如何增加這個領(lǐng)域的收入,何況還限制自己的資金流。”
正如其所言,與限購相比,目前各地政府更有興趣推進的是對于房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)的稽查及補征稅。
以河南省為例,在房地產(chǎn)稅收下降近三成的形勢下,河南省審計廳對11564家房地產(chǎn)企業(yè)進行了審計調(diào)查,發(fā)現(xiàn)人為調(diào)節(jié)稅收進度,延緩、應(yīng)征未征款13625.77萬元,提前征收3410.3萬元,查處少繳土地增值稅2527.16萬元。
根據(jù)河南省數(shù)據(jù)顯示,2010年度,全省房地產(chǎn)企業(yè)繳納各項稅費共計161.91億元,同比增長57.2%,整體稅收增長的貢獻率達到37%,占整體稅收比重達到20.6%。
北京大岳咨詢公司總監(jiān)李偉表示,房地產(chǎn)業(yè)稅收拉動作用明顯,如此的財政支柱,對于地方政府而言,又如何忍心下令限制。
薛建雄也表示,在這樣的形勢之下,二三線很多城市仍舊能保持較快增長房價的情況畢竟是少見的,本身行情就不好,地方政府更要考慮自己的錢袋子,限購亦是限自己的財政收入,所以目前二三線城市的限購令并沒有想象中執(zhí)行的火熱。
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