"在全國(guó)推廣房產(chǎn)稅一直被認(rèn)為是建設(shè)個(gè)人住房信息系統(tǒng)的主要目的之一，但該系統(tǒng)也將為司法、民政等部門調(diào)查個(gè)人財(cái)產(chǎn)提供幫助。"

限購(gòu)是“不得已而采取的”

    10月27日，全國(guó)人大常委會(huì)專題召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議詢問(wèn)保障性住房情況，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新在會(huì)上表示，限購(gòu)政策行政色彩濃厚，是不得已而采取的辦法，更多地用稅收的辦法調(diào)節(jié)房?jī)r(jià)是對(duì)的，目前正在努力建設(shè)城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)建立起來(lái)后再整合一些其他信息，就不必再用限購(gòu)的辦法。

    從2010年4月國(guó)務(wù)院發(fā)布通知授權(quán)地方政府可根據(jù)實(shí)際情況采取臨時(shí)性措施，在一定時(shí)期內(nèi)限定購(gòu)房套數(shù)后，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)目前已有46個(gè)城市陸續(xù)實(shí)行了“限購(gòu)令”。

    據(jù)中國(guó)人大網(wǎng)報(bào)道，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈委員對(duì)此表示，“抑制商品房市場(chǎng)的過(guò)度投機(jī)是為了平抑房?jī)r(jià)，但長(zhǎng)期采取限購(gòu)政策與市場(chǎng)配置資源的原則相悖，應(yīng)該更多地運(yùn)用稅收手段調(diào)節(jié)。”她表示，可以用高額遞減的增值收益稅收和在扣除每人一定住房面積后開(kāi)征存量房產(chǎn)稅的方式加以調(diào)節(jié)。

    住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新回應(yīng)稱，限購(gòu)政策是個(gè)行政辦法，是“不得已而采取的”，目前已起了一些作用。商品房的房?jī)r(jià)現(xiàn)在總體上趨于穩(wěn)定，一些城市開(kāi)始有下降的苗頭了，一些二、三線城市還是在漲著，但是漲幅開(kāi)始減小。

    姜偉新表示，更多地采取稅收的辦法調(diào)節(jié)房?jī)r(jià)是對(duì)的，但現(xiàn)有存在信息不清楚的問(wèn)題。目前，住建部正在努力建設(shè)城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)，這個(gè)信息系統(tǒng)將來(lái)建立起來(lái)了，再加上銀行系統(tǒng)、財(cái)政系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)的一些信息，再加上公安的信息系統(tǒng)，如果能統(tǒng)一起來(lái)到一個(gè)平臺(tái)上， 就不必再采取限購(gòu)這種行政色彩濃厚的辦法。

    姜偉新還指出，個(gè)人住房信息系統(tǒng)準(zhǔn)備先在四十個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)，然后盡快實(shí)行全國(guó)的聯(lián)網(wǎng)，已經(jīng)進(jìn)行了兩年多，但是進(jìn)展得不是很順利。

    據(jù)《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》早前報(bào)道，建設(shè)個(gè)人住房信息系統(tǒng)中遇到的問(wèn)題包括：部分城市的系統(tǒng)建設(shè)僅能做到對(duì)主城區(qū)數(shù)據(jù)的整合，而無(wú)法擴(kuò)展到一些郊區(qū)縣；部分已建立起信息系統(tǒng)的地區(qū)，存在著標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)無(wú)法兼容等等問(wèn)題；還有部分房屋屬于軍隊(duì)或中央部委等單位，產(chǎn)權(quán)及管理體系未統(tǒng)一，甚至住建部門也并不掌握其權(quán)屬信息；等。

“有人猜可以加稅了”

    不少媒體將姜偉新的上述表態(tài)解讀為：“建立住房信息系統(tǒng)后將不限購(gòu)”。有網(wǎng)友則問(wèn)，“建設(shè)城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)與限購(gòu)有什么關(guān)聯(lián)？”知名房產(chǎn)界人士任志強(qiáng)在微博上對(duì)此回應(yīng)稱：“有人猜可以加稅了”。

    有網(wǎng)友認(rèn)為，任志強(qiáng)所說(shuō)的“稅”指的正是房產(chǎn)稅：個(gè)人住房信息系統(tǒng)后聯(lián)網(wǎng)后可在全國(guó)范圍開(kāi)征房產(chǎn)稅，利用稅收手段調(diào)控房?jī)r(jià)，從而取消限購(gòu)政策。

    目前上海和重慶已進(jìn)行房產(chǎn)稅的試點(diǎn)。而據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》此前報(bào)道，按照住建部的部署，國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控的四十個(gè)大中城市在2011年6月底基本完成居民住房信息系統(tǒng)建設(shè)，10月前實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。屆時(shí)，房產(chǎn)稅在全國(guó)的推廣在技術(shù)上將變得切實(shí)可行。

    “目前個(gè)人住房信息系統(tǒng)全國(guó)逐步并網(wǎng)，肯定是為將來(lái)房產(chǎn)稅的全國(guó)鋪開(kāi)做準(zhǔn)備的，這點(diǎn)毋庸置疑，這個(gè)系統(tǒng)要建設(shè)成，全國(guó)人民離房產(chǎn)稅就更近一點(diǎn)了。”中國(guó)指數(shù)研究院副院長(zhǎng)陳晟當(dāng)時(shí)表示。

    《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》早前報(bào)道指出，這四十個(gè)城市包括除拉薩和港澳臺(tái)之外的全部省會(huì)城市，以及深圳、大連、寧波、無(wú)錫、蘇州、廈門、溫州、青島、北海、三亞十個(gè)房地產(chǎn)熱點(diǎn)城市。

    按照住建部的工作安排，這些城市必須在2011年年底前將轄區(qū)內(nèi)所有區(qū)縣數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，并將房地產(chǎn)紙質(zhì)檔案全部轉(zhuǎn)化為電子數(shù)據(jù)。

    “主要是能滿足二套房等宏觀調(diào)控政策的查詢需要。”報(bào)道援引住建部人士表示。

    同時(shí)，系統(tǒng)也為公安、民政、規(guī)劃、土地、金融、統(tǒng)計(jì)等部門提取相關(guān)信息預(yù)留數(shù)據(jù)接口。“房地產(chǎn)稅、住房保障、對(duì)犯罪嫌疑人資產(chǎn)的控制，乃至城市規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)調(diào)研等等都可以利用到這個(gè)系統(tǒng)。”前述住建部人士表示。

    屬于四十個(gè)聯(lián)網(wǎng)城市之一的南寧市住房保障和房產(chǎn)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人接受《當(dāng)代生活報(bào)》采訪時(shí)也表示，住房數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)便于司法、民政、稅務(wù)等部門的合作，“如民政部門想知道某位市民申請(qǐng)低保時(shí)，是否擁有他處住房，可以通過(guò)個(gè)人住房信息系統(tǒng)查詢這位市民擁有住房情況。”

    據(jù)前述中國(guó)人大網(wǎng)的報(bào)道，財(cái)政部部長(zhǎng)助理王保安27日也在會(huì)議上表示，將加快推進(jìn)房產(chǎn)稅的實(shí)施。下一階段，有關(guān)部門將針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際情況，完善稅制，加快稅收政策的制定，抓緊總結(jié)兩個(gè)城市的房產(chǎn)稅試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)房產(chǎn)稅的實(shí)施。