今年的安置工作與往年相比有了許多新特點(diǎn)，安置政策處于調(diào)整轉(zhuǎn)型期。安置工作將嚴(yán)格按照中央、省、市的部署要求，以推動(dòng)退役士兵安置改革為目標(biāo)，逐步建立“自主就業(yè)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、重點(diǎn)安置”的退役士兵安置政策，堅(jiān)持以扶持就業(yè)為主，自謀職業(yè)和計(jì)劃安置等多種方式相結(jié)合的辦法，妥善安置退伍士兵。
嚴(yán)格政策 提高安置就業(yè)質(zhì)量
今年的退役士兵安置工作，將所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位包括非國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位、民辦非企業(yè)單位全部納入安置城鎮(zhèn)退役士兵的范圍，科學(xué)合理地?cái)M定安置計(jì)劃。臨沂市嚴(yán)禁任何部門、任何行業(yè)和單位下發(fā)針對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵的歧視性文件，嚴(yán)禁限制或變相限制下屬單位接收城鎮(zhèn)退役士兵。
據(jù)了解，臨沂市士兵安置工作將由普遍安置向重點(diǎn)安置轉(zhuǎn)變，使重點(diǎn)安置人員得到妥善安置，提高安置就業(yè)質(zhì)量。臨沂市今年將提高退役士兵事業(yè)單位安置比例，確保轉(zhuǎn)業(yè)士官和榮立二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)、因戰(zhàn)因公傷殘被評(píng)為5-8級(jí)等重點(diǎn)安置對(duì)象得到優(yōu)先和較好安置；對(duì)專業(yè)士官等重點(diǎn)安置對(duì)象，下達(dá)事業(yè)單位計(jì)劃不少于全部事業(yè)單位計(jì)劃的80%。臨沂市還將指導(dǎo)有空編的事業(yè)單位，根據(jù)崗位需求，拿出一定計(jì)劃，專門招聘退役大學(xué)生士兵；對(duì)于普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生入伍后榮立二等功（含）以上的，退役時(shí)經(jīng)考試考核，優(yōu)先安置到事業(yè)單位；其他退出現(xiàn)役的城市義務(wù)兵和城鎮(zhèn)復(fù)員士官，臨沂市將積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)自謀職業(yè)。用人單位確有困難的，經(jīng)當(dāng)?shù)匕仓貌块T批準(zhǔn)后，可實(shí)行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移。今年市直和中央、省屬駐臨沂單位的有償轉(zhuǎn)移金數(shù)額按每人15萬元收取。接收單位應(yīng)按規(guī)定與退役士兵簽訂勞動(dòng)合同，為其建立勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保障關(guān)系，軍齡及待安置期間視同社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。城鎮(zhèn)退役士兵安置期間，由安置地人民政府按照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)。繼續(xù)實(shí)行 “三公開一監(jiān)督”的陽(yáng)光安置辦法，采取文化考試與檔案考核相結(jié)合的方式，公平公正實(shí)施。
對(duì)通過以上安置辦法未找到單位的退役士兵，將在年度企業(yè)剩余計(jì)劃中派遣。派遣后未按規(guī)定時(shí)間到單位報(bào)到的，視為自動(dòng)放棄安置資格，不再允許自謀職業(yè)，政府不再負(fù)責(zé)安置工作。各地公安部門將憑省廳安置部門出具的《接收安置轉(zhuǎn)業(yè)士官通知書》和當(dāng)?shù)匕仓貌块T出具的落戶介紹信及《退出現(xiàn)役證》，為退役士兵辦理落戶手續(xù)。
積極鼓勵(lì) 支持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)
為鼓勵(lì)支持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)，臨沂市把落實(shí)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助作為工作重點(diǎn)，確保自謀職業(yè)的退役士兵按時(shí)足額領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照所在縣區(qū)上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資額的2.5倍和1.5倍左右的數(shù)額發(fā)放。以兩年制義務(wù)兵自謀職業(yè)補(bǔ)助金（按所在縣區(qū)上半年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資額的1.5倍確定）為基準(zhǔn)，每多服役一年，按照所在縣區(qū)上半年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資額的10%增發(fā)自謀職業(yè)補(bǔ)助金。對(duì)到西藏部隊(duì)和艱苦地區(qū)部隊(duì)服役的退役士兵，自謀職業(yè)金分別增發(fā)1倍、0.5倍。市直2010年冬季士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)以退伍義務(wù)兵（兩年）4萬元為基數(shù)，服役期每多一年增加3000元。對(duì)已辦理自謀職業(yè)的退役士兵，將確保自謀職業(yè)退役士兵在就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障、教育、個(gè)體經(jīng)營(yíng)、稅收、貸款、戶籍等方面的優(yōu)惠政策落實(shí)到位。
同時(shí)，自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵將按照國(guó)家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。退役士兵自謀職業(yè)后，又由人力資源和社會(huì)保障部門介紹就業(yè)或自行找到工作的，其軍齡應(yīng)合并為連續(xù)工齡，并視為社會(huì)繳費(fèi)年限。
加強(qiáng)退役士兵城鄉(xiāng)一體化職業(yè)教育和技能培訓(xùn)
今年，臨沂市將退役士兵城鄉(xiāng)一體化職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作作為退役士兵安置工作的重要內(nèi)容，納入當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)規(guī)劃和再就業(yè)工程統(tǒng)籌安排。
本著“城鄉(xiāng)一體、自愿參加、自選專業(yè)、免費(fèi)培訓(xùn)”的原則，臨沂市積極推進(jìn)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，規(guī)范退役士兵培訓(xùn)基地建設(shè)，建立就業(yè)培訓(xùn)檔案，使每個(gè)退役士兵都能經(jīng)過培訓(xùn)，取得相應(yīng)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書，掌握就業(yè)的技能和本領(lǐng)。市民政等有關(guān)部門將加強(qiáng)與各類人力資源市場(chǎng)及用人單位聯(lián)系，通過組織專場(chǎng)就業(yè)洽談會(huì)、招聘會(huì)，積極為退役士兵就業(yè)牽線搭橋，確保城鎮(zhèn)、農(nóng)村退役士兵培訓(xùn)率分別達(dá)到95%和65%。
同時(shí)，對(duì)農(nóng)村退役士兵在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)等方面給予關(guān)心支持。鼓勵(lì)和扶持有專長(zhǎng)的退役士兵創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，推薦優(yōu)秀退役士兵作為基層組織的后備力量。對(duì)傷殘病、孤兒和家庭有困難的農(nóng)村士兵，當(dāng)?shù)卣畬?huì)解決其生產(chǎn)生活的實(shí)際困難。
