11月15日上午消息國際貨幣基金組織(IMF)剛剛公布的對中國金融部門進(jìn)行的首次正式評估中指出,中國金融體系總體穩(wěn)健但脆弱性在逐漸增加,短期需面對貸款質(zhì)量惡化、銀行脫媒加劇、房價(jià)下跌以及外部形勢不明朗等風(fēng)險(xiǎn),其建議中國需進(jìn)一步推動改革。
IMF剛剛公布了對中國開展的首次"金融部門評估規(guī)劃"(FSAP)檢查的結(jié)果,IMF貨幣與資本市場部副主任兼FSAP基金組織評估小組負(fù)責(zé)人Jonathan Fiechter稱,"中國的銀行和金融部門是健康的,但存在一定脆弱性,當(dāng)局應(yīng)予以處理。"
Jonathan Fiechter表示,"盡管現(xiàn)有結(jié)構(gòu)促成了高儲蓄和高流動性,但它也帶來了資本配置不當(dāng)和產(chǎn)生泡沫的風(fēng)險(xiǎn),特別是在房地產(chǎn)業(yè)。隨時間推移,這種扭曲的成本只會不斷上升,所以越早消除這種扭曲越好。"
根據(jù)FSAP報(bào)告,中國的金融部門面臨著幾個近期風(fēng)險(xiǎn):快速的信貸擴(kuò)張導(dǎo)致貸款質(zhì)量惡化;影子銀行和表外活動導(dǎo)致銀行脫媒現(xiàn)象加??;房價(jià)下跌;全球經(jīng)濟(jì)形勢不明朗。
從中期看,中國金融體系的脆弱性也在增加,兵可能會妨害金融體系為支持未來經(jīng)濟(jì)增長而進(jìn)行的必要調(diào)整。IMF的新聞稿稱,這樣的情況如果繼續(xù)下去,將帶來進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn),因此,為廣泛的金融改革行動營造必要的制度性和操作性的前期條件,就應(yīng)當(dāng)成為一個優(yōu)先工作。
上述報(bào)告給出的中國金融體系需進(jìn)行的主要改革領(lǐng)域包括:
擴(kuò)大金融市場和服務(wù)的廣度,發(fā)展多元化的金融中介形式以促進(jìn)銀行之間的健康競爭;
轉(zhuǎn)變政府角色,逐漸取消利用銀行體系實(shí)現(xiàn)政府廣泛政策目標(biāo)的做法,而是允許銀行根據(jù)商業(yè)目標(biāo)做出貸款決策;
擴(kuò)大以市場為基礎(chǔ)的貨幣政策工具的使用,將利率,而不是行政措施,作為管理信貸擴(kuò)張的主要工具;
改善金融基礎(chǔ)設(shè)施和法律框架,如加強(qiáng)支付和結(jié)算系統(tǒng),增強(qiáng)消費(fèi)者保護(hù),擴(kuò)大金融知識的普及,等等。
"中國當(dāng)局在上述建議中的很多領(lǐng)域已經(jīng)開始行動,基金組織愿意在加強(qiáng)中國金融穩(wěn)定框架方面隨時提供技術(shù)合作。"IMF在新聞稿中如是評論。
上述評估與檢查是IMF與世界銀行合作進(jìn)行的,對25個具有系統(tǒng)重要性的經(jīng)濟(jì)體同意至少每隔五年接受一次強(qiáng)制性評估,中國是其中之一。FSAP是基金組織金融監(jiān)督工作和國際貨幣體系監(jiān)測活動的一部分。
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