小產(chǎn)權(quán)房試點清理方案能否征求民意
有關(guān)部門表示要清理小產(chǎn)權(quán)房,終于讓這個久拖不決的問題明朗化了。采取試點清理的方式,相信也會得到輿論認可,因為小產(chǎn)權(quán)房成因復(fù)雜,牽扯面廣,必須要謹慎操作,先行試點,只有在試點的基礎(chǔ)上制定統(tǒng)一治理方案,才可能實現(xiàn)法律與民意的平衡。
但是,在筆者看來,即使是試點方案也應(yīng)該問問民意,而不能是政府部門單方面行動。如果試點方案不問民意就實施,不但試點清理小產(chǎn)權(quán)房的效果會打折扣,而且還有可能讓本來就復(fù)雜的問題更加復(fù)雜化、擴大化。有關(guān)部門目前只是表示,按照國家的相關(guān)要求,“小產(chǎn)權(quán)房”不得確權(quán)發(fā)證,不受法律保護。但究竟如何進行清理,公眾云里霧里。因此,正在研究中的試點城市名單和試點方案成稿后,首先應(yīng)該征求民意而不是立即操作。
從現(xiàn)有法律來看,小產(chǎn)權(quán)房的確是“非法產(chǎn)品”,不受法律保護,但我們要看到,小產(chǎn)權(quán)房已經(jīng)不是一個簡單的法律問題了,而是一個與體制、機制有著密切關(guān)系的政治、經(jīng)濟、民生問題。不能只從法律上來審視小產(chǎn)權(quán)房問題,也不能直接用法律之劍搞“一刀切”。
據(jù)悉,全國小產(chǎn)權(quán)房面積將近60億平方米,有的城市小產(chǎn)權(quán)房所占比例將近一半。這就提醒我們,設(shè)計小產(chǎn)權(quán)房清理方案時,征求民意是不可缺少的環(huán)節(jié)。筆者以為,即使是試點,也會觸及部分人的利益,試點人群的利益同樣需要考慮,理應(yīng)公開試點方案,給予每個人表達意見的機會。
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