【新聞背景】

　　日前，揚州出臺規(guī)定，對個人新購買的成品住房，給予房款4‰—6‰不等的獎勵。揚州方面稱，政策是為了鼓勵市民購買精裝修房，推動住宅產(chǎn)業(yè)化和建筑節(jié)能，但仍然未能平息公眾對于此舉在于救市的猜測和質(zhì)疑。

　　一段時間以來，各地陸續(xù)調(diào)整了一些購房優(yōu)惠措施。

　　馬鞍山對自住性住房需求者與高層次人才購房給予所納契稅100%補助；重慶、杭州對購房者進行補貼；常州、南京、吉林、合肥等城市放寬公積金使用政策、上調(diào)可貸款額度；北京、上海、天津、重慶、武漢等城市放寬普通住宅標(biāo)準(zhǔn)。

　　應(yīng)該如何看待這些政策？是鼓勵剛需，還是托高房價？滿足剛需和抑制房價過快增長之間，存在矛盾嗎？鼓勵剛需和維護調(diào)控成果之間的關(guān)系，應(yīng)該如何處理？

　　一 問 政策微調(diào)是放松調(diào)控嗎

　　編輯：近期，各地陸續(xù)出臺的購房優(yōu)惠措施，如廣州、武漢等調(diào)整了公積金的有關(guān)規(guī)定，被視為刺激剛需。如何評價這些措施？

　　李剛：有媒體稱，廣州調(diào)整公積金的有關(guān)措施，首套房90平方米以下最低可用兩成首付。這是一種誤讀，廣州公積金貸款嚴(yán)格執(zhí)行住建部政策，目前并無變化，即：對購買首套房且建筑面積在90平方米以下或按規(guī)定購買經(jīng)濟適用住房的家庭，首付比例不低于20%；90平方米以上，首付比例不低于30%。

　　王煒：粗略統(tǒng)計，截至目前，全國已有超過30個城市出臺了房地產(chǎn)調(diào)控的微調(diào)政策，大多數(shù)體現(xiàn)了“抑制投機、鼓勵消費”的特點，優(yōu)惠政策也主要針對購買第一套房的購房需求。

　　細看這些措施，馬鞍山對自住性住房需求者與高層次人才購房給予所納契稅100%補助；常州、南京、吉林、合肥等城市放寬公積金使用政策、上調(diào)可貸款額度；北京、上海、天津、重慶、武漢等城市放寬普通住宅標(biāo)準(zhǔn)；蕪湖出臺購房減稅等。

　　成都等松綁限購和蕪湖對購房者減稅等政策，很快就被叫停了。北京、天津等嚴(yán)格限購的城市，通過調(diào)整普通住宅認定標(biāo)準(zhǔn)及減稅等措施，減輕了以自住為目的的剛性購房需求的稅費負擔(dān)，政策可以繼續(xù)執(zhí)行。

　　由此可以看出，只要限購、限貸不松動，對首套房、自住型需求給予更多支持，政策微調(diào)是被認可的。

　　編輯：這些措施，有借機托市的意味嗎？

　　王煒：無論出臺這些政策的本意如何，在當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控的關(guān)鍵期、敏感期，都會被公眾和媒體解讀為借機托市、放松調(diào)控。在具體操作時，也的確有放松調(diào)控的可能性。

　　一些地方，經(jīng)濟發(fā)展長期以來形成對房地產(chǎn)業(yè)的過度依賴，使得這場嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控中，政府比房企更快也更深切地感受到切膚之痛。壓力之下，確實有放松調(diào)控的愿望。即便是限購政策，在一些城市，操作環(huán)節(jié)也存在漏洞和執(zhí)行不到位的情況。