梅廣
追問
每個(gè)城市都有“綠島”?
諸多疑問浮出水面:一者,如此浩大的工程,地方財(cái)政果真富裕到動(dòng)輒數(shù)億拿出來“試錯(cuò)”?民眾問得更直白——“當(dāng)初是誰、是哪個(gè)部門批準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)的?現(xiàn)在,又有誰來承擔(dān)體育場一建一拆造成的社會(huì)資源巨大浪費(fèi)的責(zé)任?”二者,建也好、拆也罷,如此稽廢納稅人財(cái)政的動(dòng)作,科學(xué)的論證與程序的聽證在哪里?當(dāng)初是“非建不可”,現(xiàn)在是“非拆不可”,這種必然性能不能經(jīng)得起民眾的質(zhì)疑?
甚為“巧合“的是,同樣是沈陽,同樣是體育館——五里河體育場也是在爆破中結(jié)束了自己的命運(yùn)。2001年10月7日,正是在這里,中國足球沖擊世界杯成功,圓了足球人44年的夢;2007年2月12日,有“中國足球福地”之稱的五里河在自己生命的第18個(gè)年頭,一連串巨響后化為一片廢墟。而今的這里,只是在各色看房手記里依然被圈點(diǎn)成意喻好運(yùn)的“福地”。5年,兩座體育場謝幕,行政邏輯與規(guī)劃悖論都難免令人生疑。
這當(dāng)然不是某一個(gè)城市的原罪。按照業(yè)內(nèi)的說法,中國是世界上年新建建筑量名列前茅的國家,每年20億平方米新建面積相當(dāng)于消耗了全世界40%的鋼材和水泥。也就在這一片造樓熱土上,“短命建筑”層出不窮,拆四星蓋五星、未完工又推平。“青壯年”建筑猝死在各色紅頭文件中,夸張一點(diǎn)說,哪個(gè)城市沒有那么一些短命的“綠島”呢?不論是短命的建筑,還是頻繁移植的花樹,權(quán)力要想自證清白、或擊散謠言,恐怕就要直面民意的詰問,畢竟,折騰之后,財(cái)政與審計(jì)還有話要說。
鄧海建
評判
理念與價(jià)值錯(cuò)位
耗資8億元建成的號稱亞洲第一的體育場館,使用不到10年就被拆除,使公共資源被大量浪費(fèi),不免讓人感到憤懣和遺憾:當(dāng)初是誰、又是哪個(gè)部門批準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)的?如今,“綠島”因?yàn)槭褂寐什桓呔捅徊穑欠褡C明當(dāng)初的規(guī)劃不科學(xué),抑或建成后經(jīng)營管理不善?又有誰來承擔(dān)體育場一建一拆造成公共資源浪費(fèi)的責(zé)任?
顯然,沒有誰、沒有哪個(gè)部門對此作出解釋,更沒有人或部門會(huì)主動(dòng)為此承擔(dān)責(zé)任。似乎,這一切在地方政府看來實(shí)屬正常,因?yàn)樽畛跻?guī)劃建設(shè)“綠島”本就是出于政績需要,“豪華”、“地標(biāo)”、“最大”等字樣曾經(jīng)為地方政府增加過政績厚度。而今,拆除同樣是出于政績需要,尤其是商業(yè)利益的考量,“綠島”被拆除后,舊址將用于商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)。
但對普通民眾而言,“綠島”的建設(shè)耗費(fèi)了大量的財(cái)政資金和公共資源,卻無視了他們對體育設(shè)施和場地的需求,而它的拆除則是公然的浪費(fèi)行為。一邊是民眾因場館收費(fèi)高而普遍運(yùn)動(dòng)不起,一邊卻是體育設(shè)施使用率不高,“綠島”的被拆,揭示了地方政府不愿眼睛向下,為民眾切實(shí)解除困境的心態(tài)。
這顯然是一種理念與價(jià)值的錯(cuò)位,無論建設(shè)與拆除,地方政府追逐的只有政績,在這種理念與價(jià)值觀的指引下,體育場館充其量只是塑造政績形象的籌碼,與發(fā)展體育事業(yè)毫無關(guān)聯(lián)。這種理念與價(jià)值的錯(cuò)位,明顯背離了政府應(yīng)承擔(dān)的公共職能,損害了普通民眾享受健身設(shè)施和場地的權(quán)利,最終,還將使政府公信力嚴(yán)重受損。