從6月底全國40個典型城市實現(xiàn)住房信息聯(lián)網，到30多個省市的地稅官員進行房產稅稅基評估集訓，再到近日傳出“湖南湖北房產稅改革征收細則正在制定”的消息，房產稅的擴圍步伐似乎正漸行漸近。
房產稅全國推廣尚存障礙
8月20日，國土資源部網站轉載了中國國土資源報的報道稱，據(jù)國家稅務總局相關人士透露，湖南、湖北兩個最新試點區(qū)域的房產稅改革征收細則正在制定中，房產稅擴容范圍包括個人已購的第二套存量房，征收的稅率不會太高。而與上海、重慶不同的是，計稅依據(jù)由原來的房產原值改為市場評估價。
雖然到了當天晚些時候國土部網站撤下了這一文章，但是關于“房產稅是否將全面推廣”，卻已迅速成為輿論焦點。
事實上，今年以來，住建部和國稅總局分頭推動了兩項與征收房產稅密切相關的技術籌備工作，而這兩項工作的進展也儼然成為了各方對于判斷房產稅何時可能開征的“風向標”。
根據(jù)住建部的規(guī)劃，今年6月30日是全國40個典型城市實現(xiàn)住房信息聯(lián)網的“大限”，雖然對于聯(lián)網工作的進展和完成情況住建部一直沒有明確表態(tài)，但是從媒體報道來看，不少城市紛紛表態(tài)已經與住建部聯(lián)網成功。
按照姜偉新的設想，這40個城市將先跟住建部聯(lián)網，然后再推廣到265個地級市。而住建部推動國內不同城市住房信息的聯(lián)網，這將作為評估人均住房面積的重要系統(tǒng)。
近日，全國30多個省(自治區(qū)、直轄市)和計劃單列市的地稅官員正在開展為期6個月的房產稅稅基評估集訓。中國房地產稅改革專家組成員與顧問曲衛(wèi)東表示，此舉主要是為房產稅試點向全國鋪開提供技術儲備和人員儲備。
雖然各方在積極推進房產稅征收的技術籌備工作，房產稅的推廣也已經是必然趨勢，但據(jù)南方都市報報道，曲衛(wèi)東認為近期全面鋪開房產稅的可能性仍然比較小，因為目前40個重點城市個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網并不理想。“各個城市差別很大，有的城市房管部門和土地部門是合在一起的，有很多城市又是分開的。
全國工商聯(lián)房地產商會會聶梅生認為，現(xiàn)階段我國房產交易過程并不是十分規(guī)范，房屋價值評估還有一定難度。另外，我國高達85%以上的房屋自有率，群眾能否輕易接受，也是阻礙“普遍征收”的重要因素。
除此之外，全國住房聯(lián)網過程當中遇到的一些阻力也讓不少專家直言，推動全國聯(lián)網還需要地方政府的配合。
房產稅抑房價作用待觀察
今年以來，樓市持續(xù)回暖，7月底，國務院更是派出督察組分赴16個省市督察樓市調控執(zhí)行成效，而這不僅讓很多人把目光集中在了督察的結果上，也使得各方對于調控儲備政策出臺的預期大增，這其中，房產稅的擴圍則是呼聲最高的儲備政策之一。
17日，新華社在專電中稱房產稅開征技術日漸成熟，征稅評估技術也基本具備，征收房產稅更利于樓市調控和引導住房合理消費。而這也加深了各方對于房產稅推廣近在眼前的判斷。
不少業(yè)內人士認為，房產稅近期普遍推廣的可能性較大，而且會把稅收從交易環(huán)節(jié)轉移到保有環(huán)節(jié)上來，讓持有大量住房的人群付出更大的繳稅成本。有專家表示，近期正在進行的房產稅稅基評估集訓涉及對存量房征稅進行稅基評估，這也表明未來很可能將對城市所有已購房屋采取普遍征收原則。
不過有觀點指出，房產稅對調控的直接影響不大，房價由供需決定，不增加供應、不改變市場投資品奇缺的情況下，房產稅過快出臺反而會轉嫁給購房者。
亞太城市發(fā)展研究會房地產分會會長陳寶存也認為，即使房產稅出臺，對房價的抑制效果也不會太大。以已經試點征收房產稅的上海、重慶為例，無論是針對新購置的房產還是高端房產進行征稅，都沒有得到預想的效果。
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