淪為福利房的保障房能否集中清理

2012年08月24日 16:50
來源:中國青年報(bào)

    有保障房申請(qǐng)者稱,廈門保障性商品房島內(nèi)房源“社會(huì)普通居民、公務(wù)人員、廈大教師的保障房名額比例是大約9∶7∶4,比例明顯不合理”。記者實(shí)地調(diào)查顯示,在廈門,普通居民與公務(wù)員、事業(yè)單位以及高校等單位人員確實(shí)存在不同的保障房申請(qǐng)渠道,而所有的申請(qǐng)人都共享全市保障房房源。在不同的分配渠道下,申請(qǐng)資格、輪候時(shí)間均無法統(tǒng)一,導(dǎo)致部分不公平現(xiàn)象出現(xiàn),最終引發(fā)了一些申請(qǐng)者對(duì)保障房分配“雙軌制”的質(zhì)疑。(《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》8月23日)

    類似的保障房分配亂象,一直存在。據(jù)8月22日《中國青年報(bào)》報(bào)道,在河南項(xiàng)城,申購經(jīng)適房也出現(xiàn)了不規(guī)范的情況。對(duì)于媒體關(guān)于“有相當(dāng)一部分申購人是公務(wù)員”的質(zhì)疑,項(xiàng)城市住建局稱,由于該市屬于農(nóng)業(yè)大市,公務(wù)員的收入較低,且部分公務(wù)員家庭成員較多,因此部分公務(wù)員家庭屬于中低收入家庭,符合申購經(jīng)濟(jì)適用房的條件。從廈門的保障房分配“雙軌制”,到項(xiàng)城的公務(wù)員享受經(jīng)適房,都是保障房分配亂象的具體顯現(xiàn)。根據(jù)8月10日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》的報(bào)道,有學(xué)者擔(dān)憂稱,在“大躍進(jìn)”建設(shè)保障房背景下,恐怕至少有一半是福利分房。

    針對(duì)學(xué)者的擔(dān)憂,住建部10日有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,近年來,中央加大了城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)力度,主要面向城鎮(zhèn)中低收入家庭。簡單分析不難發(fā)現(xiàn),這樣的回應(yīng),“背書”的仍是開工建設(shè)保障房的總體數(shù)目,而沒有給出多少比例的保障房淪為福利房——哪怕是一個(gè)粗略的數(shù)據(jù)。而根據(jù)此前媒體的多次報(bào)道,保障房被注水,早已不是什么秘密。比如,全國多個(gè)城市都爆出了將宿舍樓“貼牌”為保障房的情況;渣打銀行的一份調(diào)研報(bào)告更認(rèn)為,國內(nèi)真正新建保障房不足三成。

    接下來必須思考的是,如何建立更為嚴(yán)苛的制度,確保正在進(jìn)行、將要進(jìn)行的保障房分配更趨公正公平。據(jù)8月10日《中國證券報(bào)》報(bào)道,有分析人士認(rèn)為,結(jié)合地方政府的實(shí)際情況,未來保障房的建設(shè)規(guī)模可能作出調(diào)整,與此同時(shí),根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松的評(píng)估,我國保障房的潛在需求為7600萬套,除去已經(jīng)建好的保障性住房,未來保障房的存量供求缺口應(yīng)為5500萬~6200萬套。

    統(tǒng)計(jì)清理的目的,是為糾偏,更是為下一步保障房更趨公正公平的分配,打下堅(jiān)實(shí)的制度根基。據(jù)了解,8月初,來自河南相關(guān)會(huì)議上的消息稱,河南明年將全面取消經(jīng)適房建設(shè),原因在于,存在資格審查在操作中難認(rèn)定等問題。在確保保障房建設(shè)方面,相關(guān)方面適時(shí)發(fā)動(dòng)對(duì)已經(jīng)分配的保障房的清理,并不算是苛求。

    據(jù)8月22日新華網(wǎng)的報(bào)道,8月21日,國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在北京市考察保障性安居工程建設(shè)情況時(shí)強(qiáng)調(diào),分配是保障房的“生命線”,分配不公會(huì)造成更大的不公,在這方面要加強(qiáng)探索。在考察中,李克強(qiáng)尤其強(qiáng)調(diào),要“建立有效的糾錯(cuò)機(jī)制,嚴(yán)肅查處騙租騙購、利用各種手段侵占保障房等違規(guī)違紀(jì)行為”。在保障房分配問題上,高層的表態(tài),應(yīng)化為相關(guān)方面積極有效的行動(dòng)。比如,可以以集中清理淪為福利房的保障房為始,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),完善制度,避免類似廈門、項(xiàng)城的保障房分配亂象的發(fā)生。(李記)

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