住房是什么？于小家，住房是家，是依靠，更是希望。于國家，住房是安居之本，是民生之要，更是社會和諧之根基。

　　在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的背景下，解決低收入家庭的住房困難，始終是黨和政府的牽掛。黨的十六大以來，我國住房保障工作進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，特別是十七大后，成為我國歷史上政府對住房保障投入最多、建成規(guī)模最大、工作成效最明顯的時(shí)期。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計(jì)顯示，2008年至2011年間，我國累計(jì)開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房超過2300萬套，基本建成1200萬套以上，新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼超過400萬戶。

　　到2011年底，全國累計(jì)用實(shí)物方式解決了2650萬戶城鎮(zhèn)低收入和中等偏下收入家庭的住房困難，實(shí)物住房保障受益戶數(shù)占城鎮(zhèn)家庭總戶數(shù)的比例達(dá)到11%。如按三口之家計(jì)算，總共有近1億人通過不同形式的保障房解決了住房困難。“讓全體人民住有所居”的目標(biāo)正越來越接近現(xiàn)實(shí)。

　　大規(guī)模興建保障房美好家園夢想成真

　　搬新家、住新房，意味著新生活的起點(diǎn)。

　　7月的一個(gè)下午，在陜西西安市泰和居保障房小區(qū)一套50平方米的廉租房里，煤氣灶上正煮著粥。54歲的申裕民和愛人蘇爾麗去年5月搬進(jìn)這套廉租房，結(jié)束了結(jié)婚30年來在城中村租房的漂泊生活。他們在墻上貼了漂亮的壁紙，掛上幾幅漂亮的圖片，屋子顯得整潔、溫馨。

　　“能住上這么好的房子，過去連想都不敢想！”申裕民說，自從上世紀(jì)90年代夫妻倆雙雙從企業(yè)下崗后，生活一直很困難。搬進(jìn)這套房子，每個(gè)月只要付幾十元租金，第一次讓他們覺得生活又有了盼頭。蘇爾麗則說：“兒子也長大了，哪天領(lǐng)著女朋友回來，家里也像樣些。盡管現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上仍然有壓力，但住得安穩(wěn)了，心情比原來好多了。”

　　在改革開放取得巨大成就的今天，仍有不少低收入家庭面臨住房困難，對他們來說，通過市場解決住房問題的希望十分渺茫。近年來大規(guī)模的保障房建設(shè)，讓越來越多這樣的家庭圓了多年的安居夢，也給他們帶來了生活的希望。

　　繼2011年全國開工建設(shè)各類保障性安居工程1000萬套的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，2012年全國計(jì)劃開工建設(shè)保障性住房、各類棚戶區(qū)改造住房700多萬套，加上之前年度開工需繼續(xù)建設(shè)的項(xiàng)目，在建規(guī)模將達(dá)到1700萬套左右。

　　改善低收入家庭的住房困難是政府不可推卸的責(zé)任，在保障房建設(shè)的探索中，政府的職責(zé)越來越明確。從資金、土地的投入，到規(guī)劃、質(zhì)量、配套的管理，各地政府高度重視，努力把保障性住房這一重要民生工程切實(shí)建成民心工程、陽光工程、廉政工程、優(yōu)質(zhì)工程。

　　2007年到2011年，中央財(cái)政安排的保障房建設(shè)年度補(bǔ)助資金由72億元大幅增加至1713億元，年均增長121%。同時(shí)，對各類保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)助力度也逐步加大。各級地方財(cái)政每年對保障性安居工程建設(shè)投入也由26.2億元增加至1618.2億元，年均增長180%。

　　工程質(zhì)量是保障性安居工程建設(shè)的核心和不能突破的底線，在資金少、工期緊的情況下，必須確保保障房工程質(zhì)量。通過落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制、大規(guī)模組織開展工程質(zhì)量安全培訓(xùn)、對工程質(zhì)量實(shí)行全過程監(jiān)管、加強(qiáng)督查等方式，保障房的質(zhì)量總體而言是有保障的，是老百姓可以信賴的“放心房”。

　　在大規(guī)模推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)中，各地不斷提高保障性住房規(guī)劃選址水平，改進(jìn)戶型設(shè)計(jì)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套，方便中低收入群眾入住后的生產(chǎn)、生活。不少地方通過在新建商品住房項(xiàng)目中配建保障性住房，優(yōu)先在交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善的城市成熟地塊規(guī)劃保障性住房項(xiàng)目，促進(jìn)了困難群眾住房條件與生產(chǎn)、生活條件同步改善。