經(jīng)過國慶長假,三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)與9月份房價數(shù)據(jù)同時公布,似乎多了某種涵義。年初以來我國經(jīng)濟增長出現(xiàn)了明顯的下滑勢頭,但是中央堅定不移地貫徹房地產(chǎn)的調(diào)控,從前三季度情況來看,經(jīng)濟增長“去房地產(chǎn)化”效果明顯。
在調(diào)控大幕籠罩下,今年不論是房屋新開工面積還是商品房銷售面積,均出現(xiàn)了同比下降,導致開發(fā)商投資意愿不足,前三季度全國房地產(chǎn)開發(fā)投資增速同比下滑16.6%。相較之下,固定資產(chǎn)投資依然保持著較高增速。前三季度,固定資產(chǎn)投資256933億元,同比名義增長20.5%,增速比上半年加快了0.1個百分點。
本輪樓市調(diào)控的最大疑慮之一,就是房地產(chǎn)調(diào)控會導致投資增速下滑,沖擊其它相關(guān)行業(yè),進而影響經(jīng)濟增長。而固定資產(chǎn)投資增速與房地產(chǎn)投資增速的鮮明對比,顯示出經(jīng)濟運行已經(jīng)適應(yīng)了房地產(chǎn)市場調(diào)整,水利等基礎(chǔ)設(shè)施以及保障性住房建設(shè)承接了房地產(chǎn)投資下滑帶來的空白,對因房地產(chǎn)市場調(diào)整帶來的沖擊進行了有效緩沖,表明整體投資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。
業(yè)界普遍認為,雖然前三季度GDP同比僅增長7.7%,但仍然高于7.5%的年初既定目標,而且今年沒有采取過大的刺激政策,這一速度屬于更有質(zhì)量、更有效率的增長。近期,外貿(mào)出現(xiàn)恢復(fù)性上升,PMI等經(jīng)濟先行指標呈現(xiàn)上行趨勢,均成為經(jīng)濟逐步回暖的信號。經(jīng)過前三季度的調(diào)整,鋼鐵、水泥等制造行業(yè)的主動去庫存階段行將結(jié)束,市場將逐步過渡到被動去庫存和弱復(fù)蘇期,經(jīng)濟運行企穩(wěn)跡象明顯。
擠出房地產(chǎn)市場泡沫,是為了讓經(jīng)濟增長更加具有可持續(xù)性,更有質(zhì)量。事實上,在房地產(chǎn)業(yè)調(diào)整的倒逼之下,許多地區(qū)正進行著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,將發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點。比如說,未來5年上海浦東在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資預(yù)期超過1000億元。由于房地產(chǎn)市場持續(xù)調(diào)控,釋放出的相當部分資源逐漸向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,為它們的成長提供了良好機遇。同時,在結(jié)構(gòu)性減稅、貨幣政策微調(diào)等一系列刺激政策下,當前國民經(jīng)濟運行正在由緩中趨穩(wěn)向筑底企穩(wěn)轉(zhuǎn)變,未來宏觀經(jīng)濟面的改善將為房地產(chǎn)調(diào)控提供更大空間,促使經(jīng)濟增長進一步擺脫對房地產(chǎn)業(yè)的依賴。
國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,9月份70個大中城市中,新建商品住宅價格環(huán)比下降的有24個,上漲的城市有31個。雖然漲價城市增多帶來部分人群對房價反彈的預(yù)期,但是業(yè)界人士分析,勿需為此過分擔憂。隨著有效剛性需求因快速釋放而逐漸消減,未來房價大幅反彈缺乏動力和支撐。事實上,9月份房價環(huán)比上漲的城市中,漲幅均未超過0.4%。
樓市運行總體平穩(wěn)不僅表明,各項調(diào)控措施行之有效,而且市場主體已經(jīng)適應(yīng)了調(diào)控的力度和節(jié)奏。這一效果來之不易,期間經(jīng)歷了地方政府、購房者、開發(fā)商的多方博弈,甚至出現(xiàn)了“房鬧”、“斷供”等非理性現(xiàn)象,調(diào)控中也遭遇了諸多阻力。在土地出讓金下滑以及地區(qū)經(jīng)濟增長減速時,一些地方政府一度出現(xiàn)放松調(diào)控的傾向。正是因為中央一再重申毫不動搖地堅持房地產(chǎn)調(diào)控,甚至對16個省市政策執(zhí)行狀況進行了專項督查,確保了地方政府的執(zhí)行力度。在地方啟動新一輪的投資但財政吃緊之時,尚未出現(xiàn)明顯的放松調(diào)控的跡象。
但是應(yīng)當看到,房地產(chǎn)調(diào)控的成效依然不穩(wěn)定。目前的政策高壓態(tài)勢難以持續(xù),一旦地方政府出于拉動投資或者其他利益需要,就會有放松調(diào)控的傾向,使調(diào)控效果大打折扣。而要打消地方政府的這一傾向,既要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),繼續(xù)弱化經(jīng)濟增長對房地產(chǎn)的依賴度,又需構(gòu)建起樓市調(diào)控的長效機制。
正如溫總理近日主持召開經(jīng)濟形勢座談會時指出,調(diào)控手段從長期講還需要逐步完善,更加注重市場和法制手段。過去房地產(chǎn)市場之所以脫軌運行,源于交易不規(guī)范、制度不健全,因而產(chǎn)生了不合理需求激增、房價飆升等弊端。這輪調(diào)控中,調(diào)控部門取得了許多寶貴經(jīng)驗,總結(jié)出了限購、限貸等核心措施。這些并非是短期的應(yīng)急之舉,而是將來樓市理性健康運行的根本保障,應(yīng)當作為長期性制度固化下來。在基本制度的保駕護航下,應(yīng)繼續(xù)探索房產(chǎn)稅等市場化的抑制不合理需求的措施,讓市場機制在調(diào)整供需結(jié)構(gòu)上發(fā)揮主導作用,如此,不僅調(diào)控手段更為靈活有效,同時能夠大大降低調(diào)控成本。
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