調(diào)查:百間地下室年收租金66萬(wàn) 層層轉(zhuǎn)包違規(guī)逐利(2)

2012年11月28日 14:42
來(lái)源:北京晚報(bào)
 
  地下室·寄居現(xiàn)象
 
  新老小區(qū)群租普遍
 
  空房不多幾乎都住滿
 
  雙橋地鐵附近的一個(gè)新建小區(qū)中,記者以租房人的名義來(lái)到地下室尋找出租房源,“有寬帶、熱水、衛(wèi)生間,還有攝像頭監(jiān)控能保證安全,出門幾分鐘就是地鐵,房子也不貴,三四百元的有,五六百元的也有。”老板拿著一串鑰匙,打開一間房間,“就剩這一間了,是500塊錢的,你要是看上了就定了吧,要不估計(jì)這一兩天就得租出去。”
 
  在離這個(gè)新建小區(qū)不遠(yuǎn)的小區(qū)中,出租地下室房源的信息在網(wǎng)上可以找到,一位女管理員告訴記者,房間大小決定著價(jià)格,“300塊錢到800塊錢的都有,看你能承受哪個(gè)價(jià)的了。”
 
  記者按照論壇中留下的租賃電話和地址找到通州果園的一個(gè)小區(qū)時(shí),管理員告訴記者,地下室已經(jīng)全部出租,沒有空余房間,“你要是早來(lái)兩天就好了,剛好騰出來(lái)一間,再等幾天吧,說(shuō)不定那時(shí)候有房間。”
 
  探訪了多個(gè)城區(qū)的小區(qū),調(diào)查發(fā)現(xiàn)新建小區(qū)與老舊小區(qū)中存在出租地下室的現(xiàn)象較為普遍,每個(gè)小區(qū)少則幾十間多則上百間的出租房中,空余房間并不多,幾乎被租客住滿。
 
  在雙橋附近的一間地下室居住的小宇和小李是高中同學(xué),畢業(yè)后來(lái)到北京,起初住在昌平區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部的平房中,但是他們?cè)跂|部找了新工作,“住那邊不行了,上班太遠(yuǎn)了,住地下室兩個(gè)人一個(gè)月四五百,還能接受。”小宇從網(wǎng)絡(luò)新聞中看到,10月份北京租金均價(jià)為3654元/月/套,這讓收入不高的小宇嚇了一跳,“我一個(gè)月工資都租不上一套房子。”
 
  小宇和小李是散落在北京各處地下室中的普通租客,“鼠族”的稱呼也被扣到了他們的身上。據(jù)北京民防局統(tǒng)計(jì),在北京像小宇、小李這樣居住在人防工程中的流動(dòng)人口有15萬(wàn)左右。而在北京市住建委2009年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中顯示,北京的1.7萬(wàn)套普通地下室中,還居住著近80萬(wàn)人口。
 
  地下室·罰難擋利
 
  層層轉(zhuǎn)包違規(guī)逐利
 
  百個(gè)房間年收入66萬(wàn)元
 
  張俊也在擔(dān)心,明火做飯、私接線路的行為在地下室中十分普遍,“空間小,人又多,稍微不注意,就容易出點(diǎn)意外。”
 
  一位承租地下室的承包者稱,承租人在管理上要求的十分嚴(yán)格,同樣制定了相關(guān)的規(guī)范貼在通道中。但是地下室出租存在著一定的安全隱患,租客、承租者、物業(yè)也都在這種需求下獲得自己相應(yīng)的利益。對(duì)于地下室出租的歷史,要追溯到上世紀(jì)90年代,當(dāng)時(shí)政府提出“以用促管,以洞養(yǎng)洞”的方針,鼓勵(lì)使用人防工程,并收取一定的使用費(fèi)。當(dāng)時(shí)的承包人開始利用人防工程開辦地下旅館,但數(shù)量并不多。但是到了上世紀(jì)90年代末,隨著大量外來(lái)人口的涌入,這種局面變得大為不同,地下室的租賃變得火爆。
 
  這位承包者表示,承包者一般通過(guò)物業(yè)或是通過(guò)地下室所有權(quán)單位進(jìn)行承包,再進(jìn)行相關(guān)改造后轉(zhuǎn)租給租客。對(duì)于清理包括地下室在內(nèi)的人防工程的禁令,承包者并沒有過(guò)分在意,他一再向記者表示,“我們是經(jīng)過(guò)驗(yàn)收的,想住多久你就能住多久,不會(huì)被清理的。”至于驗(yàn)收的名目和單位,承租者則閉口不提。
 
  這位承包者算了一筆賬,將地下室隔成100個(gè)房間,每個(gè)房間的租金在300元至800元不等,平均每個(gè)房間每月租金在550元,每月的租金收入為55000元,年收入為66萬(wàn)元。“相關(guān)部門對(duì)地下室的行政處罰手段一般是警告和罰款,罰款一般也就是萬(wàn)八千塊錢。”對(duì)于承租一個(gè)地下室的價(jià)格,承包者將其視為“商業(yè)秘密”,“反正是有的賺,要是賠錢誰(shuí)還弄這個(gè)啊。”
 
  每個(gè)地下室的規(guī)章制度被做成了紙板,貼在通道上,禁止使用明火、禁止私改線路等行為,但是在承包者眼中,這些規(guī)定僅僅是規(guī)定,“睜一只眼閉一只眼就過(guò)去了,只要?jiǎng)e太過(guò)分,誰(shuí)家過(guò)日子不做飯,不用電。不讓租戶用電、做飯,誰(shuí)還來(lái)租房子。”
 
  地下室·何去何從
 
  清理不如統(tǒng)一管理
 
  “搬到上面房租
 
  承受不起”
 
  對(duì)于地下室禁租令,29歲的胡曉峰倚靠在墻上不免有些擔(dān)心,“地下室要是都不讓住了能去哪住,搬到上面一個(gè)月兩三千塊錢的租金,根本無(wú)法承受,只能找城鄉(xiāng)結(jié)合部的平房住了,上下班得幾個(gè)小時(shí)。”
 
  胡曉峰的妻子勉強(qiáng)露出笑容安慰道,“要實(shí)在太累,費(fèi)用太高,那就回東北老家,哪還沒有口飯吃啊。”胡曉峰微微地點(diǎn)了點(diǎn)頭。
 
  去年5月16日由北京市法制辦公布的《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理辦法(修正草案——征求意見稿)》。根據(jù)《征求意見稿》,北京市非居住用途的普通地下室將被禁止出租,開辦旅店、幼兒園、醫(yī)院等。
 
  一位社區(qū)專家表示,北京的地下空間,也就是市民所俗稱的“地下室”可大致分為三類,由民防部門管理的人防工程,作為公共設(shè)施,為保證其使用功能故不能任意租售;由住建部門管理的普通地下室,功能是用于地下儲(chǔ)藏空間,同樣屬于公共設(shè)施,不能進(jìn)行居?。坏谌N是作為公用建筑面積分?jǐn)偟綐I(yè)主頭上,地下室的管理權(quán)歸社區(qū)的業(yè)主委員會(huì)所有,任何單一業(yè)主都不能自行對(duì)地下室進(jìn)行租售。如果是具有單獨(dú)產(chǎn)權(quán)或與房屋共同具有一個(gè)產(chǎn)權(quán)證的地下室,此類地下室產(chǎn)權(quán)歸業(yè)主所有,業(yè)主有權(quán)利對(duì)地下室進(jìn)行相應(yīng)處置。
 
  “清退租住在民防工程地下室的租客,對(duì)于一些租期未滿的承包者來(lái)說(shuō),勢(shì)必要涉及到補(bǔ)償金的問題,同時(shí)也涉及到租客何去何從的問題。”社區(qū)專家表示,與其對(duì)租住在地下空間的租客進(jìn)行清理,不如制定相關(guān)安全、經(jīng)營(yíng)規(guī)定,對(duì)地下室進(jìn)行統(tǒng)一管理,定期檢查消除安全隱患,讓符合條件的地下室能在一定程度上解決相關(guān)人群的居住問題,同樣也能創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。
 
  “為什么會(huì)選擇地下室,是因?yàn)榈叵率倚詢r(jià)比高,現(xiàn)在我們還住不起高樓。”小劉已經(jīng)換過(guò)4個(gè)地下室,和他一樣,許多“鼠族”希望能在現(xiàn)在的地下室中多住一段時(shí)間,不是很快又有管理員被通知清空,去尋找新的生活空間。
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