市場供需關系、調(diào)控政策導向一直都是影響房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展最核心的兩大因素。2012年底，樓市迎來暖流，交易量攀升、房價微漲、開發(fā)商拿地熱情再次高漲……房地產(chǎn)行業(yè)走勢、下一步調(diào)控政策方向都成為業(yè)內(nèi)關注的焦點。房產(chǎn)稅開征是否有時間表？后十八大房地產(chǎn)的機會點在哪里？1月10日，經(jīng)濟學領域內(nèi)的“排頭兵”賈康、潘向東、任玉嶺現(xiàn)身365地產(chǎn)家居網(wǎng)主辦的《逆轉(zhuǎn)謀變后十八大樓市走勢高峰論壇》，就樓市新動向和政策導向做出分析性預測。>>>直擊現(xiàn)場：逆轉(zhuǎn)謀變后十八大樓市走勢高峰論壇

 

論壇中，著名財經(jīng)專家，現(xiàn)任財政部財政科學研究所所長、研究員、博士研究生導師賈康先生發(fā)表了主題演講。對于房產(chǎn)稅，賈康堅持一向的觀點。即房產(chǎn)稅不可能包打天下，解決所有的問題，他是在其中一項，但是是一個不可回避的，不能夠排除在視野之外的選項。

 

房產(chǎn)稅不是萬能的，但是在面臨中國追求房地產(chǎn)業(yè)長期健康發(fā)展以及和房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展相伴隨的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、市場化、信息化的全面推進過程中的制度建設的問題的時候，如果回避房產(chǎn)稅這個事項是萬萬不能的。

 

政府管的規(guī)則制訂功能非常重要，引導著社會方方面面把注意力從以前聚焦于房價改變?yōu)榇蠹谊P心公平競爭規(guī)則，關心信息更全面的披露，同時政府還要抓住一個要點，就是管收稅，交易和保有都要建立稅制，中國現(xiàn)在沒有很象樣的保有稅。賈康認為，這個方向已經(jīng)鎖定，我依據(jù)不是說研究者的分析，是我們官方權(quán)威管理部門，他們在文章、講話中正式宣布的信息。比如請各位注意，2012年接近年尾的時候，財政部先后在經(jīng)濟日報和求是雜志發(fā)表了長篇文章，非常明確說把住房交易和保有環(huán)節(jié)整合，推進房產(chǎn)稅試點，住建部也表態(tài)要積極推進房產(chǎn)稅試點。

 

賈康個人認為十八大以后會更加強調(diào)以政治勇氣、決心和智慧推進配套改革，從頂層規(guī)劃的先行先試，加強他們的互動。在這個方向之上，不能只看到2012雖然有表述，但是沒有具體的推進房產(chǎn)稅改革試點的做法，就認為2013年會延續(xù)這樣的局面。比較大的概率事件是2013年很有可能看到房產(chǎn)稅改革試點擴大范圍的具體部署和動作。這個可能性大大增加的情況下，需要看一下對行業(yè)的影響。

 

第一，因為他是一個已經(jīng)形成的漸進過程、擴大試點范圍，所以在全局上仍然是有預期性的，他會影響相關利益主體、生產(chǎn)經(jīng)營決策和自己的投資方面的預期，但是他只是在那些擴大跟進試點的局部的城市表現(xiàn)為直接的影響。

 

第二，這種影響力量可能會有所上升，因為上個月已經(jīng)看到上海重慶兩地啟動以后，似乎影響不大，但是不能忽視他發(fā)揮的作用，而2013年這種力量會上升，對沖一些現(xiàn)在看到的房地產(chǎn)已經(jīng)產(chǎn)生的熱度，而更重要的是，他給短期增加一些更沉穩(wěn)的影響因素之外，開始進一步的強化中長期建立長效機制方面的改革和制度建設，在中長期，特別是從長期來看，我們要推進的房產(chǎn)稅不光是使我們房地產(chǎn)業(yè)更好的在城鎮(zhèn)化過程中發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)的作用，他也是我們走向現(xiàn)代社會、現(xiàn)代國家要建立的現(xiàn)代稅制理念，是我們必須推進的，十八大提出的加快財稅改革當中的重要組成部分，是直接給省以下的分稅制的貫徹落實提高地方稅體系建設里面的一個主力稅種，或者說極有潛力值得培養(yǎng)為主力稅種的選項。這樣一些正面效應都不是簡單的只就房地產(chǎn)而言的，是為全局提供重要的正面效應的。

 

房地產(chǎn)業(yè)當然也是需要考慮的，需要讓他良性健康成長的一個重要的連接方面，房產(chǎn)稅當然直接的是對應于消費住房，保有環(huán)節(jié)從無稅到有稅。這樣的一個對于房地產(chǎn)業(yè)，一定對供需雙方產(chǎn)生正面影響，使泡沫減少。他應該掌握好適合中國國情，賈康始終認為，我們不能簡單的考慮美國的模式，希望有關的管理部門在研究之后，能夠盡快的表明一個，我們中國這方面制度建設的一個重要的要點，就是借鑒日本的首套不征收的模式，調(diào)節(jié)高端，這對穩(wěn)定心態(tài)，對社會大眾來說是非常重要的，直接關系到改革方案的理性程度和可操作性。