土地民生領(lǐng)域一大突出問題，首推征地問題。據(jù)介紹，從2008年至2011年，征地補償標準提高30%以上，用于征地拆遷補償、農(nóng)民補助等支出3.5萬億元，2500多萬被征地農(nóng)民納入社會保障。然而不容忽視的是，隨著經(jīng)濟發(fā)展社會進步，特別是農(nóng)村居民土地權(quán)利意識覺醒，征地問題已成為土地民生問題的焦點，必須按黨中央、國務(wù)院要求，嚴格征地程序，約束征地行為，強化征地實施監(jiān)管，補償資金不落實的不得批準和實施征地，堅決維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益。要堅持“縮小征地范圍、規(guī)范征地程序、提高補償標準、多元安置保障”原則，全力維護被征地農(nóng)民權(quán)益。

土地民生領(lǐng)域又一突出問題是城市民生用地。必須做好保障性安居工程用地供應(yīng)。在2012年700萬套保障性安居工程用地計劃單列、應(yīng)保盡保基礎(chǔ)上，對今年600萬套保障性安居工程的新增建設(shè)用地，繼續(xù)實行計劃專項安排，提前單獨報批，應(yīng)保盡保并實行目標責(zé)任考核。同時要加大普通商品房供地力度，堅持房地產(chǎn)用地調(diào)控政策不動搖，根據(jù)房地產(chǎn)市場形勢，普通商品住房用地供應(yīng)要確保不低于過去5年年均實際供應(yīng)，確保土地市場平穩(wěn)運行，堅決防止小戶型等普通商品住宅供應(yīng)不足，地價、房價“滾雪球”式互助上漲。

徐紹史強調(diào)，要以城鎮(zhèn)新區(qū)和舊城改造為重點，圍繞統(tǒng)籌解決“地從哪里來、人往哪里去、錢從哪里出”，探索建立與戶籍、金融等政策相協(xié)調(diào)的保障和促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的土地管理新機制。要加強規(guī)劃統(tǒng)籌和土地管理，確保城鎮(zhèn)建設(shè)合理用地。要著力建設(shè)節(jié)地型城鎮(zhèn)，優(yōu)化城市建設(shè)用地布局，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地。要以征地制度改革為重點，推進農(nóng)村土地管理制度改革，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場建設(shè)。