中國銀監(jiān)會日前召開的2013年全國銀行業(yè)監(jiān)管工作電視電話會議提出，今年要切實防范和化解金融風險。守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風險底線是首要任務，特別注意防控三類風險：一是嚴防信用違約風險，二是嚴控表外業(yè)務關聯(lián)風險，三是嚴管外部風險傳染。

 

會議提出，對平臺貸款風險，繼續(xù)執(zhí)行“總量控制、分類管理、區(qū)別對待、逐步化解”政策，控制總量、優(yōu)化結構，支持符合條件的地方政府融資平臺和國家重點在建續(xù)建項目的合理融資需求；對房地產(chǎn)貸款風險，要認真執(zhí)行房地產(chǎn)調(diào)控政策，落實差別化房貸要求，加強名單制管理和壓力測試。對企業(yè)集群風險，要加強監(jiān)測，分門別類采取措施進行防范。對產(chǎn)能過剩行業(yè)風險，要堅持有保有壓，確保風險可控。

 

對于表外業(yè)務關聯(lián)風險，銀監(jiān)會要求嚴格監(jiān)管理財產(chǎn)品設計、銷售和資金投向，嚴禁未經(jīng)授權銷售產(chǎn)品，嚴禁銷售私募股權基金產(chǎn)品，嚴禁誤導消費者購買，實行固定收益和浮動收益理財產(chǎn)品分賬經(jīng)營、分類管理。

 

銀監(jiān)會強調(diào)，今年要嚴管外部風險傳染，重點防范民間融資和非法集資等外部風險向銀行體系傳染滲透。禁止銀行業(yè)金融機構及員工參與民間融資，禁止銀行客戶轉(zhuǎn)借貸款資金。

 

會議要求，應正確引導信貸投向，重點加強對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持，規(guī)范貸款資金使用，確保信貸資金投入到實體經(jīng)濟中去。支持國家重點在建續(xù)建項目的合理信貸資金需求。進一步改進小微企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務，確保增速不低于當年貸款平均增速。積極支持產(chǎn)業(yè)升級、綠色環(huán)保和消費、外貿(mào)等重點領域，做好城鎮(zhèn)化配套金融服務。推動金融資源適度向欠發(fā)達地區(qū)和老少邊窮地區(qū)傾斜。督導銀行業(yè)合理定價、規(guī)范收費，嚴格執(zhí)行“七不準、四公開”規(guī)定，推動降低融資成本。

 

在銀行業(yè)改革轉(zhuǎn)型方面，要以穩(wěn)步實施新資本管理辦法為契機，推動銀行業(yè)金融機構完善公司治理、加強內(nèi)部控制、改進IT和績效考評，科學設定經(jīng)營目標和考核指標，增強轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動力。引導適應利率市場化改革要求，優(yōu)化存貸款品種、結構和質(zhì)量，加強利差管理和中間業(yè)務成本管理，審慎開展綜合化經(jīng)營試點。

 

銀監(jiān)會還要求，要鼓勵審慎開展金融創(chuàng)新。支持銀行業(yè)創(chuàng)新支持實體經(jīng)濟的金融產(chǎn)品，加快資本工具創(chuàng)新進程。探索創(chuàng)新民間資本進入銀行業(yè)的方式，鼓勵民間資本參與發(fā)起設立新型銀行業(yè)金融機構和現(xiàn)有機構的重組改制。