日前，山東省政府發(fā)布《關(guān)于修改〈山東省契稅征收規(guī)定〉的決定》，將契稅稅率由此前的3%，調(diào)整為浮動的3%-5%。新的征收政策，將從4月1日起施行。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，此舉有可能加重購房者的稅負(fù)。專家建議，在制定具體稅率時(shí)，應(yīng)對不同房產(chǎn)區(qū)別對待。

記者了解到，國家對契稅征收執(zhí)行3%—5%的浮動稅率，在調(diào)整之前，山東全省契稅稅率按最低檔3%執(zhí)行，此次調(diào)整為3%-5%的浮動稅率后，實(shí)現(xiàn)了與國家的一致。山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長、房地產(chǎn)研究中心主任李鐵崗認(rèn)為，稅收政策作為重要的調(diào)控工具，對房地產(chǎn)業(yè)有重要影響，契稅實(shí)行浮動稅率后，將使全省的房地產(chǎn)調(diào)控尺度更大更靈活。

 

在我市，按照現(xiàn)行契稅政策，個人購買住房實(shí)行差別化稅率。根據(jù)規(guī)定，個人購買普通住房，且該住房為家庭唯一住房的，住房建筑面積90平方米(含)以下，按1%的優(yōu)惠稅率征收契稅；90-144平方米(含144平方米)按3%的稅率減半征稅，即實(shí)際稅率為1.5%。對普通住房的定義，要求滿足住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上，單套建筑面積在144平方米以下，實(shí)際成交價(jià)格低于同級別土地住房平均交易價(jià)格的1.44倍以下3個條件。但通常情況下，建筑面積成為最主要的參考因素。購買非普通住房、二套及以上住房，以及商業(yè)投資性房產(chǎn)(商鋪、辦公寫字樓、商務(wù)公寓等)，均按照3%的稅率征稅。

 

按照新修訂的《山東省契稅征收規(guī)定》，在稅率調(diào)整后，契稅適用的具體稅率，將由省財(cái)政部門會同地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際提出建議，報(bào)省政府批準(zhǔn)并向社會公布。目前，具體稅率如何確定，原有的住宅差別化稅率是否繼續(xù)采用，還不得而知，因此此次政策調(diào)整對樓市到底會產(chǎn)生怎樣的影響，還無法預(yù)計(jì)。不過，有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，契稅政策調(diào)整后，不同類型房產(chǎn)契稅具體稅率上調(diào)是大概率事件，因此很有可能會在一定程度上加重購房者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。以一套總價(jià)100萬元的非首套普通住宅為例，按現(xiàn)有3%的稅率，需要繳納契稅3萬元，如果稅率調(diào)整為4%，需要多繳1萬元契稅。

 

山東財(cái)經(jīng)大學(xué)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究所所長郭松海接受媒體采訪時(shí)表示，契稅稅率無論是按3%還是3%—5%，都應(yīng)當(dāng)對不同房產(chǎn)進(jìn)行區(qū)別對待。他認(rèn)為，國家出臺了一系列政策促進(jìn)消費(fèi)，“剛需”住房消費(fèi)理應(yīng)受到鼓勵和支持，因此首套房、小戶型低總價(jià)的房產(chǎn)，稅率“降至1.5%也未嘗不可”。

 

一位資深地產(chǎn)評論人士則進(jìn)一步認(rèn)為，3%—5%的浮動稅率，給區(qū)別化對待各類房產(chǎn)留下了充足空間，對首套普通住房、非普通住房、二套房以及商業(yè)投資性房產(chǎn)，可以實(shí)行更為靈活的差別化稅率。比如，對購買首套且該房產(chǎn)為家庭唯一住房的，90平方米(含)以下可以繼續(xù)執(zhí)行原來的1%優(yōu)惠稅率，90-144平方米(含144平方米)繼續(xù)執(zhí)行此前的1.5%優(yōu)惠收率，以真正體現(xiàn)對自住型需求的鼓勵和支持；對購買面積超過144平方米非普通住宅，但該房產(chǎn)確系家庭唯一住房的，可執(zhí)行3%的稅率或略有上調(diào)；對購買家庭第二套住房改善居住條件的，可在3%的稅率基礎(chǔ)上，小幅上調(diào)，最終稅率不宜超過3.5%；對購買商業(yè)投資性房產(chǎn)的，不論面積大小，可適當(dāng)調(diào)高稅率。此外，有分析人士指出，對已享受其他政策性優(yōu)惠如房改的市民，首次購買商品住房是否仍可享受稅收政策優(yōu)惠，有必要研究并在政策中予以明確。