朱之鑫:中國特色城鎮(zhèn)化不是搞房地產(chǎn)

2013年03月04日 08:52
來源:第一財經(jīng)日報
昨日,全國政協(xié)委員、國家發(fā)改委副主任朱之鑫在政協(xié)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組駐地,匆忙去往餐廳的方向,受到了包括《第一財經(jīng)日報》在內(nèi)的各路記者的圍追堵截。他表示,中國特色城鎮(zhèn)化發(fā)展不是搞房地產(chǎn),城鎮(zhèn)化一定要與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合。并稱,人代會正式通過之后才知道發(fā)改委在本輪“大部制”改革中本身是否會有變化。
 
首先是人口城鎮(zhèn)化
 
第一財經(jīng)日報:有人擔心城鎮(zhèn)化會演變成搞房地產(chǎn),你怎么看?
 
朱之鑫:中國特色城鎮(zhèn)化發(fā)展不是搞房地產(chǎn),城鎮(zhèn)化一定要與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合。城市發(fā)展應(yīng)該有一定經(jīng)濟基礎(chǔ),融資渠道應(yīng)該是方方面面的,市政債也是其中的一方面。
 
城鎮(zhèn)化發(fā)展要考慮方方面面的因素,城鎮(zhèn)化首先是人口城鎮(zhèn)化,人到了一個地方就必然會帶來生活上的各種需求,包括居住、工作、生活、餐飲、教育、養(yǎng)老等需求,甚至去世之后還有下葬需求,這是個非常復(fù)雜的系統(tǒng)。
 
我還是要講城鎮(zhèn)化,不是講城市化,中國的情況還不太一樣。中國有自己的特點,中國有960萬平方公里,650多個大城市,可能所處的地段不一樣,工業(yè)聚集情況不一樣,發(fā)展模式也不會是一樣的。
 
日報:你如何看待中國城鎮(zhèn)化的未來發(fā)展方向?
 
朱之鑫:城鎮(zhèn)化是中國整個經(jīng)濟發(fā)展的潛力所在,工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是同步推進的。我覺得城鎮(zhèn)化是非常重要的方面,我們要走一條中國特色的城鎮(zhèn)化道路。
 
城鎮(zhèn)化發(fā)展有客觀規(guī)律,不是你想城鎮(zhèn)化就能城鎮(zhèn)化,它和經(jīng)濟發(fā)展的程度聯(lián)系在一起,古時候講市井文化,就是城市里要有井,要有飲用水。以前我們講的陽面、陰面,城市往往都建立在山之南、水之北的地方,主要是有地理條件。說到中國現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化率達到52.6%,按戶籍人口來說只有35%,應(yīng)該說這幾年走得比較快。下一步怎么走?我認為最關(guān)鍵的是要走得穩(wěn)、走得準、走得好,如果發(fā)展得不平衡,或在過程中走得不好,糾正起來就難了。
 
從世界各國經(jīng)濟發(fā)展來看,城鎮(zhèn)化都是客觀的發(fā)展方向,有我們值得汲取的經(jīng)驗和教訓,也要學習人家的長處。有個國家人口只有1.25億人,但一個首都就有2000萬人,占到20%,城市中的汽車有700多萬輛,出現(xiàn)了大量“貧民窟”,這恐怕不是我們要走的城鎮(zhèn)化道路。我們還是要走一條城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的、適宜居住的、適宜工作的城鎮(zhèn)化道路。
 
從幾個環(huán)節(jié)研究通脹
 
日報:地方平臺債今年處于集中兌付期,特別是財政吃緊的情況下,這對宏觀經(jīng)濟和金融系統(tǒng)的影響會是什么?
 
朱之鑫:這是我們要關(guān)注的問題,還是要關(guān)注城市平臺債中不良的地方,但不是所有的城市債都是差的,不能說這個增加了,這個多了就不好了,恐怕要分析一下,增加的是優(yōu)良的資產(chǎn)還是不良資產(chǎn)。
 
日報:如何看待今年的通脹預(yù)期?
 
朱之鑫:今年物價上漲一方面要看到去年總體上是不錯的,另外今年的通貨膨脹還應(yīng)從幾個環(huán)節(jié)研究,全球貨幣發(fā)行的泛濫會不會增大,輸入性的產(chǎn)品價格上漲會對國內(nèi)的產(chǎn)品產(chǎn)生什么樣的影響,還有供求平衡,如果供求達不到平衡可能就會影響物價,農(nóng)產(chǎn)品的供給會怎樣?從多方面去分析。
 
綜合治理霧霾天氣
 
日報:如何看待最近包括北京在內(nèi)的霧霾天氣成因與解決辦法?有說法是汽車尾氣,而另有說法卻是汽油不達標。
 
朱之鑫:霧霾天氣有三方面成因,一是中國高耗能產(chǎn)業(yè)和高污染產(chǎn)業(yè)較多,如水泥、制造業(yè)、鋼鐵等行業(yè),在華北地區(qū)分布較多;二是和大規(guī)模建設(shè)有關(guān),工地上未覆蓋苫布造成揚塵;三是汽車尾氣也增加了細微顆粒物排放。
 
原因是多方面的,因此治理也應(yīng)該是綜合的。
 
歐V標準推行的具體辦法正在研究當中,解決問題包括幾個方向,一是看定價機制怎么樣來適應(yīng)市場需求,二是石油企業(yè)提供更潔凈的油品,三是公眾也應(yīng)有環(huán)保意識,如減少開車,多乘坐公交等。
 
改革三十多年來,中國人的發(fā)展理念提高了,而且以人為本的思想樹立起來了,在中國實行最嚴格環(huán)境保護標準是應(yīng)該的。
 
日報:你怎么看待現(xiàn)行成品油調(diào)價機制的優(yōu)化和調(diào)整?
 
朱之鑫:目前中國已經(jīng)有比較好的、正常的成品油調(diào)價機制,包括調(diào)高調(diào)低。能源價格形成機制的改革,是我們下一步甚至是很長時間里理順價格關(guān)系很重要的一個方面。 
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