文/全國(guó)人大代表、江蘇省副省長(zhǎng) 徐鳴
作為新一屆全國(guó)人大代表，幾天來，我發(fā)現(xiàn)媒體采訪時(shí)總是希望代表委員們談?wù)剬?duì)當(dāng)前高房?jī)r(jià)的看法。
我認(rèn)為，當(dāng)前并不是所有的地方都是高房?jī)r(jià)，就江蘇來講，不同城市的房?jī)r(jià)往往能夠相差幾倍，甚至十幾倍。高房?jī)r(jià)主要集中在一些特大型的中心城市和一線城市。
對(duì)形成高房?jī)r(jià)的主要原因，我以為，在住房市場(chǎng)化的大背景下，總體上講，這是不平衡的住房供求關(guān)系的一種體現(xiàn)。而所謂不平衡的供求關(guān)系，一是中心城市、特大城市的土地后備資源匱乏，沒有了土地后備資源，投資者看到了商品住房的投資價(jià)值；二是投資性和改善性住房的需求增加，這兩者湊到一起，共同推高了房?jī)r(jià)。因此，現(xiàn)在的高房?jī)r(jià)本質(zhì)上反映了一種扭曲了的市場(chǎng)供求關(guān)系。
從另一方面來講，我們還要研究這些一線城市、中心城市既然房?jī)r(jià)這么高、生活成本也這么高，為什么人們還是這么趨之若鶩。
道理很簡(jiǎn)單，因?yàn)檫@些一線城市、特大型的中心城市有著良好的公共設(shè)施，也能夠提供更好的教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)，提供更好的就業(yè)機(jī)會(huì)。
我們有沒有注意到一個(gè)現(xiàn)象，改革開放30多年來，我們的城鄉(xiāng)面貌，尤其是城市的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。但是，這種變化不是均衡的，有些地方變化非常大，有些地方變化不是很大，形成了比較大的落差。
我因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系，這些年跑過一些地方，總體上講，一般省會(huì)城市都變化比較大，而邊遠(yuǎn)城市變化比較?。淮蟪鞘?、尤其是特大城市變化比較大，中小城市變化比較??；這幾年能源、資源緊張，結(jié)果造成了一些能源城市、資源性城市由于資金充裕，發(fā)展變化也比較大，而一些能源、資源匱乏的城市變化就比較小。
總之，在整體發(fā)展的大前提下，出現(xiàn)了比較大的發(fā)展不平衡性，這不能不說是一個(gè)缺憾。這種缺憾也反映了我們一種不是很正確的政績(jī)觀，往往不能夠很均衡地使用公共資源，而是經(jīng)常喜歡制造“亮點(diǎn)”。
既然有“亮點(diǎn)”，一定也會(huì)有“盲點(diǎn)”；在公共資源有限的情況下，往往“亮點(diǎn)”是少數(shù)，“盲點(diǎn)”是多數(shù)。在有一些地區(qū)，往往中心城市集中了一個(gè)地區(qū)一半的人口和一半的經(jīng)濟(jì)總量，中心城市和中小城市之間的落差越來越大，人們都往中心城市跑，結(jié)果“城市病”、“大城市病”越來越嚴(yán)重。高房?jī)r(jià)僅僅是“大城市病”的一種病癥，應(yīng)該講，交通堵塞、灰霾嚴(yán)重、生活成本上升，甚至生活焦躁不安等等，都是“大城市病”的一種具體體現(xiàn)。
從整體解決中心城市和特大城市的高房?jī)r(jià)來講，我以為，還要控制中心城市、一些特大城市的過度擴(kuò)張，從根本上治理已經(jīng)日益嚴(yán)重的“城市病”、“大城市病”，這才是“病根”。治“病”方法，就是要嚴(yán)格控制特大城市的發(fā)展，適當(dāng)發(fā)展中小城市，切實(shí)做到大、中、小城市和各種中心鎮(zhèn)均衡發(fā)展。
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