■ 樓市觀察

 

承認(rèn)房地產(chǎn)業(yè)是我國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)并不可怕，可怕的是，在地方政府、以及相關(guān)群體的利益驅(qū)使下，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展得過(guò)于單兵突進(jìn)。

 

在上周末召開(kāi)的“中國(guó)發(fā)展高層論壇2013”上，國(guó)家發(fā)改委副主任朱之鑫表示，“房地產(chǎn)應(yīng)該說(shuō)是國(guó)家重要領(lǐng)域，很多人都說(shuō)把房地產(chǎn)作為支柱性行業(yè)，我查了一下文件，沒(méi)有這句話，我們提出來(lái)是把建筑業(yè)作為支柱性產(chǎn)業(yè)。”

 

上述言論，前部分與實(shí)際明顯不符，后部分又暗相矛盾。就與實(shí)際明顯不符而言，我國(guó)早在2003年國(guó)務(wù)院18號(hào)文件就首次明確房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在2005年國(guó)務(wù)院26號(hào)文件“關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作意見(jiàn)的通知”中亦有“房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)”的表述，而歷年住建部相關(guān)文件中則更是屢見(jiàn)“房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)”的字樣；就暗相矛盾而言，實(shí)際上，建筑業(yè)并不能完全與房地產(chǎn)割裂，這不僅因?yàn)榉康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)本身即是建筑業(yè)的重要組成部分，而且因?yàn)樵S多路橋建筑項(xiàng)目亦與房地產(chǎn)項(xiàng)目共為城市規(guī)則的配套部分。

 

其實(shí)，自1998年住房改革大幕拉開(kāi)之后，房地產(chǎn)業(yè)不僅事實(shí)上成為我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，而且近乎是主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，諸多制造業(yè)企業(yè)、甚至高科技企業(yè)均因其暴利特征，紛紛轉(zhuǎn)行進(jìn)入房地產(chǎn)業(yè)，多個(gè)地方政府更因房地產(chǎn)業(yè)可以帶來(lái)巨大的土地財(cái)政收入，亦紛紛推波助瀾推動(dòng)當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)業(yè)。

 

回避房地產(chǎn)業(yè)是我國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)這一現(xiàn)實(shí)，不僅會(huì)造成經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)理邏輯的混亂，更難解我國(guó)當(dāng)下房地產(chǎn)調(diào)控的困境。在部門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)中，房地產(chǎn)業(yè)是涵蓋建筑、建材、運(yùn)輸、中介、金融在內(nèi)的大產(chǎn)業(yè)，是一國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)須臾不可缺的關(guān)鍵行業(yè)。而回顧當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，無(wú)論是歐、美、日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，還是包括新加坡、韓國(guó)在內(nèi)的亞洲四小龍，在其經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段，房地產(chǎn)均曾作為支柱產(chǎn)業(yè)而存在。

 

如果反觀我國(guó)近20年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們也應(yīng)相對(duì)承認(rèn)，房地產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)在推動(dòng)城市化、完善基礎(chǔ)設(shè)施配套以及拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。放眼我國(guó)下一階段的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在城鎮(zhèn)化已明確成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的情況下，房地產(chǎn)業(yè)亦必然與大規(guī)模城鎮(zhèn)化相關(guān)聯(lián)，其仍將作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)而存在。

 

承認(rèn)房地產(chǎn)業(yè)是我國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)并不可怕，可怕的是，在地方政府、以及相關(guān)群體的利益驅(qū)使下，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展得過(guò)于單兵突進(jìn)。因?yàn)?，沒(méi)有實(shí)體經(jīng)濟(jì)的切實(shí)發(fā)展，而僅依賴房地產(chǎn)業(yè)的超前發(fā)展，我國(guó)將形成普遍性的城市化產(chǎn)業(yè)空心化，而城市化產(chǎn)業(yè)空心化又必然會(huì)抑制住房的剛性需求，從而導(dǎo)致房地產(chǎn)僅作為投資（或投機(jī)）炒作的游戲場(chǎng)。

 

與之相比，更為可怕的是，因各種資源向房地產(chǎn)業(yè)的事實(shí)傾斜，又將造成對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的擠壓效應(yīng)，從而形成實(shí)體經(jīng)濟(jì)難振、企業(yè)家無(wú)心實(shí)業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)度熱衷房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的景象，而這種扭曲式的房地產(chǎn)市場(chǎng)，其結(jié)局又極可能是泡沫式繁榮之后，又泡沫式破裂，甚至由此可能引發(fā)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

 

大可不諱言房地產(chǎn)業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)，只是其作為支柱產(chǎn)業(yè)存在，需要相應(yīng)的前提條件——應(yīng)盡快扭轉(zhuǎn)土地供應(yīng)的雙軌制，從而形成減少價(jià)差暴利的公平的房地產(chǎn)市場(chǎng)，應(yīng)大幅降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的審批和稅費(fèi)，從而形成以實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為依憑的可持續(xù)的房地產(chǎn)市場(chǎng)，應(yīng)在我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)大步市場(chǎng)化的同時(shí)，兼顧到住房的民生保障功能。

 

□楊國(guó)英（財(cái)經(jīng)評(píng)論人）